2013年9月在俄羅斯圣彼得堡舉行的第8次G20峰會主題是“增長和就業”。圍繞這一主題，筆者對中國和G20其他國家在過去一年中完成“增長和就業”領域的表現做出了評價，并給予了相應的評分（滿分為100分，60分及格），目的是表明各國之間相應的經濟政策和市場，以及和其它國家的利益平衡效果關系。其中，中國和美國表現最好，分別以90分的成績領先。

中國經濟表現可圈可點 打90分

中國的經濟表現可圈可點。中國公布并執行了一系列符合中國國情和符合市場規律的宏觀和微觀經濟政策，在調結構，抓轉型，促改革，穩增長，保民生等方面的政策獲得巨大成功。到2014年6月底，中國的GDP保持在7.5% ，基本完成預定發展目標。這個指標實現的最大價值在于，其經濟增長所附帶的環境成本和社會成本大大低于過去10年。

中國的“就業”形勢具有特殊壓力。2013年中國新的大學畢業生多達700萬，相當于瑞士和香港的人口數。中國每年的崗位缺口高達1300萬個，勞動力供大于求是個長期的歷史現實。到2013年底，中國的就業人口已經達到7.8-8億人,，而GDP每提高一個百分點可以創造130萬左右就業機會。至2014年6月底，中國31個大城市城鎮失業率調查結果是 5.05 % ，是近幾年最好的狀況。

綜合中國在“增長和就業”兩個方面的表現，中國的分數為90分。

美國經濟發展經歷曲折打90分

據最新信息，美國今年第2季度GDP增長4%，是近期較好的成績。2011年美國的GDP 增長1.6%，2012年為2.3%，2013年為2.3%，可見今年第2季度增長4%確實是個好現象。

美國的就業形勢不容樂觀，作為移民國家，外來人口的涌入無疑增加了就業市場的競爭和復雜程度。據2014年7月30日美國商務部公布的信息，美國目前的失業率為6.2% ，失業人數多達967萬。

雖然美國自稱為世界上最自由的市場經濟體，但是在過去的一年中，限制包括來自中國等國家的企業在美國“自由投資”，這涉嫌鼓勵保護主義和排斥公平競爭。綜上所述，美國的目前得分是90 分。

歐盟令人“放心不下”打85分

據今年6月公布的資料，歐盟的GDP增長率在今年第1季度僅僅2.6% ，這個數據和德國等歐洲老牌發達國家的增長數據基本持平。不過歐洲是個適應“低增長”的區域，許多國家的民眾對于1%的正增長都是“心滿意足”。

歐盟的失業率居高不下。在20 -64 歲勞動人群中，歐盟本地人失業率達到10% ，非本地人（非歐盟籍）人失業則高達21.3%。 而恰好后面這部分人口是構成社會動蕩和混亂的主要成員。

歐盟對于來自其它國家的競爭開放程度不如美國，對來自歐盟以外的企業的投資存在一定壁壘。加上語言方面存在的障礙，在歐洲成功投資的企業仍有很長一段路要走。綜合以上信息，歐盟的得分實際為 85 分。

印度發展模式畸形打75分

印度的企業文化和發展理念都具有其印度大陸的特色。印度央行近期主動下調GDP的增長預期，由原先的6% 下調至 5.7%。主要原因是印度經濟的基本面持續惡化，發展模式畸形，該國的第3產業在GDP中占比超過60% ，且轉型緩慢遲滯，直接拉了發展大局的后腿。央行將利率從8.25% 調高到 10.25% ，力圖控制通貨膨脹和收緊流動性。為了穩定本國貨幣盧比貶值，動用外匯干預市場，使外匯儲備大幅下降。印度面臨財政和貿易的雙赤字，一籌莫展。基礎建設依然落后，人才儲備不足，社會穩定系數不高。特別是印度人口增長高于經濟提升幅度，人群貧富差距較大。

印度符合本國法律的勞動人口總數僅為 4.73 億，占人口總數三分之一多。其中男性勞動率僅為56% ，女性為23%。由此可見，解決就業對于印度政府而言任重道遠。

筆者擔心，印度近期可能爆發貨幣金融危機的潛在因素在增加，所以印度的得分應當是 75分。

俄羅斯牽動世界神經打75分

俄羅斯在2013年的GDP獲得7.3 %的好成績，比市場預計的都要好。俄羅斯的失業率始終在5%左右，是少數幾個能夠保持這樣低失業率的歐洲國家。這得益于本國經濟政策和就業政策的最大優化和普惠化。但是，由于烏克蘭沖突，俄羅斯面臨歐美制裁，其前途值得關注，因為讓俄羅斯在經濟上遭受損失是西方國家制裁的基本目的。

G20 的發展，在某種程度上將受到俄羅斯被制裁的連帶效應。但是這也會逼迫俄羅斯認真啟動長期猶疑不決的經濟轉型。俄羅斯長期來過高估計西方國家對俄羅斯經濟的依賴程度，一直沒有認真開動轉型方面的程序。現在是個機會。所以中國等金磚國家將面臨重新洗牌的壓力和可能。由于俄羅斯面臨比其它國家更多的不確定性，俄羅斯的得分為75分。

金磚五國等成績明顯打80分

在完成“增長和就業”這兩個方面，其它各國均作出相應的努力，并取得明顯成績。金磚五國成立金磚銀行，對解決自身金融需求和抵御外來金融干涉主義和保護主義意義重大，特別是對區域內金融穩定和經濟發展有獨特貢獻。金磚國家加強內部團結，消除分歧，集眾家之力，取得共同發展。其它G20國家發展均衡，在金融和經濟開放方面各領風騷，取得一定成效。但是經濟復蘇非一國之力可以成功，必須取各國之長，避各國之短，方能在2015年的G20峰會之前取得突出進步。這些國家的得分應當是80 分。

中國“后廚”角色應改變

這次評分只是一個粗淺和簡單的嘗試，為今后進一步深入研究提供一個便捷通道。值得一提的是，在過去的35年中，中國在世界經濟發展大舞臺上始終起著“后廚”的作用：為世界各國做出美味佳肴。當西方發達國家再次在富麗堂皇的前廳里品嘗中國在“后廚”做出的各類美食時，不忘抨擊“后廚”冒出的油煙霧霾，而中國始終擔當著任勞任怨的世界“廚師”和“服務生”的角色。如今，這一切應該徹底改變了，一切均值得期待。

（作者是瑞士蘇黎世州銀行前北京首席代表、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員）

本文摘編自陳雨露主編的中國首部G20智庫藍皮書----《大金融與綜合增長的世界——G20智庫藍皮書2014-2015》。