賈晉京 中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任

2014年APEC領導人非正式會議是繼2001年上海舉辦后時隔13年重回中國，于11月10-11日在北京召開，此次峰會主題是：共建面向未來的亞太伙伴關系。區域經濟一體化、大國關系、中國在APEC中的角色都是全世界廣泛關注的話題。在11月3日中國網與中國人民大學重陽金融研究院聯合舉辦的“2014年北京APEC峰會倒計時”智庫沙龍活動中，多位專家圍繞APEC會議的熱點問題一一進行交流分析。

中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京認為，中國此次主辦APEC峰會，可能成為一個新的重要的機遇。他做出如下分析——

新形勢

目前全球經濟面臨新的形勢，包括新的經濟形勢、新的金融形勢以及地緣政治帶來的經濟影響也面臨著變數，全球經濟新形勢需要APEC發揮更大的作用。

首先，新的經濟形勢。IMF總裁對全球經濟做一個新的概括，她警告世界經濟或進入"新平庸時代"。2014年IMF已經發布兩期全球金融穩定報告，著重強調全球經濟所謂的度過了金融危機，所謂的開始新的恢復增長趨勢。但是，事實是來自于西方幾個大的經濟體的貨幣放水。實際上西方實體經濟沒有太多實質性恢復，而且大量的貨幣放水行為會造成新的金融風險。來自于金融危機之前的增長過程是泡沫化的增長，貨幣放水再次泡沫化，會導致全球經濟長期處在經濟增長階段但是增長速度較緩。

其次，新的金融形勢。金融形勢里實際上出現一種新的重要的一個情況就是：在亞太地區人民幣快速崛起，現在全球已經有50個重要的央行包括歐央行，日本、俄羅斯、法國央行等把人民幣作為主要貨幣，并且明年IMF要加入人民幣。人民幣快速崛起速度也說明了很多問題，在這個“新平庸時代”下，實際上各個國家都很需要人民幣，這也是由中國來主持召開APEC峰會，重新形成一種各個國家合作范式的機會。

再次，新的形勢是地緣政治帶來經濟的挑戰。俄羅斯面臨著重大形勢就是美歐制裁俄羅斯，而且制裁是從金融開始的，意味著俄羅斯不能使用美元結算，俄羅斯馬上就使用人民幣結算。中俄又簽署了雙邊貨幣本幣結算協議，以及俄羅斯和中國貨幣互換協議，把人民幣納入了俄羅斯的外匯儲備。俄羅斯受制裁最大的企業是能源企業和金融企業，我們知道美元作為世界貨幣的基礎，本身來自于石油使用美元結算，這是它的一個重要基礎。而俄羅斯改為使用人民幣結算，美元地位就被削弱，這樣一種形勢，從地緣政治開始引發，然后形成了重大經濟形勢的不同。

因此，是不是能通過政治合作的方式來探討一種新的可能性，這也是一個重要的新形勢，這樣新形勢下出現了三個重要的機遇，這很大程度上是中國的機遇。

新機遇

第一，國際合作的重組帶來新合作范式。一些傳統的合作范式實際上存在著重大的不公平和不靈活，在這種情況下全世界出現了很多新型方式，實際上就是面臨一些新的具體問題引發的，這些合作談判包括亞太區域里面美國推進了TPP跨太平洋合作伙伴關系。會有人質疑已經有了WTO為什么要縮小合作國家范圍？這就是具體面對的問題，新的問題在WTO里得不到解決。比如，美國推進TPP和TTAP時，核心的問題就是服務貿易化，因此，推進了這個議題，各種各樣小范圍的多種層次的經濟合作，本來就在全球是一個風起云涌的狀態。中國涉及了不同的一路一帶的計劃，帶來新的啟示和新的機遇，實際上各個國家之間的合作可以有更廣泛的層次，可以有不同形式的合作組織和對話，所以一個重要的國際合作的新的范式是一個重要機遇。

第二，G20的機遇。APEC之后馬上在澳大利亞召開今年G20的峰會，G20今年最主要的議題是未來2015之后的增長議題，增長具體目標是2015年實現現有預期軌道上提高2%，是在“新平庸”的態勢下讓全球還可以持續增長。APEC本身作為全球經濟最大的一個體量，它需要為全球經濟發揮一個新的引擎作用，APEC需要和G20合作為實現全球經濟的增長探索一個新的模式。而且實際上APEC如果跟G20相比有更為獨特的優勢，就是中國是世界上最大的工業國，美國是最大的金融國，澳大利亞、智利是重要的資源國，這里面是全世界最重要的完整的體系、完整的要素支柱。最重要的機遇就是中國機遇，因為整個亞太要探索的就是互聯互通，需要互聯互通重要的基礎機制，其中之一就是高鐵，這肯定只有中國能夠提供貢獻，所以中國機遇是最大的機遇。在經濟危機爆發之后中國貢獻全球GDP的38%，最近三年貢獻了全球GDP的53%，面對亞太的開放肯定是一個重要的契機，不管對中國還是世界都是重要機遇。

新任務

首先，要解決經濟增長的基礎問題，從中國視角來看很大程度是基礎設施建設問題。其次，要實現從區域一體化邁向全球經濟一體化。再次，要提出一種新的經濟價值觀，實際上有價值觀的組織更有效、更為長久。在亞信峰會上提出了亞洲命運共同體的價值觀，在中阿部長合作會上習主席提出絲綢精神的價值觀，實際上在新形勢和新的機遇以及新的任務情況下，APEC需要提出面向新時代和新目標的價值觀。