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社科院美國所專家:中國為APEC機制的發展注入活力

發布時間: 2014-10-31 09:48:31    來源: 中國網    作者: 白玉廣    責任編輯: 張林

白玉廣 中國社會科學院美國所助理研究員

從11月5日開始,持續一周的亞太經濟合作組織(APEC)各級別會議將北京陸續召開,來自該組織21個成員國的各級政要和工商界人士將匯聚北京,共商地區經濟發展大計。作為亞太地區層次最高、領域最廣、影響力最大的經濟合作機制,APEC會議的召開長期以來都是引起國際社會廣泛關注的大事。作為APEC重要成員的中國時隔13年再次作為東道主舉行第二十二次領導人非正式會議,則具有特殊的意義。中國加入APEC的23年,正是中國不斷深化改革,擴大開放的時期,中國既是這一合作機制的受益者也是這一機制發展的有力推動者。中國的參與既為APEC機制的發展注入了活力,也為其成員國經濟的發展做出巨大貢獻。時至今日,在亞太乃至全球范圍內,中國經濟發展已經從追隨者行列跨入領跑者行列,中國多年來高速發展所積累的經驗以及發展的高度已經能夠為亞太乃至全球發展愿景做出更多實質性貢獻,可以在未來相當長一段時間引領和塑造亞太經濟發展方向。

APEC所具有的平等與開放、包容與多元等特征,使之成為中國與亞太其他經濟體匯聚各方智慧、共同探討經濟發展戰略的平臺。此次APEC會議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關系”,并在與APEC成員溝通之后提出了“推動區域經濟一體化;促進創新發展,推動經濟改革和增長;加強全方位互聯互通和基礎設施建設”等優先發展領域,既是向亞太其他經濟體貢獻中國經驗,又是在廣泛磋商基礎之上提出的契合亞太地區實際需要的發展戰略,具有戰略的前瞻性和現實的可操作性,必將對亞太未來經濟發展帶來深遠影響。APEC發展的歷程向我們表明,任何具有國際性發展愿景的提出和實現不能單憑個別國家一己之愿,更不能強加于人,而是基于各方共同協商探討的基礎之上形成。相對于這一地區的其他合作機制,APEC一直秉承其獨特的“APEC方式”(由江澤民主席在1996年蘇比克會議上首倡),即:承認各成員發展的多樣性;強調實施單邊行動計劃的靈活性、漸進性和開放性;遵循相互尊重、平等互利、協商一致、自由自愿的原則;單邊行動與集體行動向結合。今天我們依然強調這一機制的合作原則和合作方式,就是在維持該機制的生命力和活力。

APEC既是會診亞太區域經濟發展健康性的重要平臺,又能夠推進并強化亞太區域相關經濟體“一榮俱榮,一損俱損”的命運共同體意識。盡管一段時間以來亞太作為整體已經成為世界經濟發展的引擎,但是亞太各個經濟體之間存在著發展方式、發展水平上的差異,存在經濟部門和地域上的不平衡問題。APEC合作機制的存在和發展,可以有效促進經濟體之間的交流、借鑒和協調,并為發展相對緩慢者提供具有針對性的智力甚至財力上的支持,可以合力解決區域面臨的公共性發展問題和難題。定期的磋商、協作和互助會弱化某些非經濟發展問題所造成的成員之間的疏離感,由此增進彼此間的命運共同體意識。一旦形成并明確了命運共同體意識,這一地區經濟體之間將會更加自主推動協調發展和相互扶持,避免不同水平經濟體之間出現“零和”競爭,形成良性健康發展態勢。針對亞太地區某些國家經濟發展中出現的粗放性和不均衡性,從2002年開始APEC會議陸續引入包容性增長、綠色增長、均衡增長以及創新增長等理念,促進某些經濟體發展理念的成熟,幫助一些經濟體破解制約其經濟發展的某些瓶頸問題,促使其主動其轉換發展思維和發展戰略,使得區域內經濟體由注重經濟規模增長轉向關注經濟的“質”增長。在APEC的引導下,不同經濟體的健康發展以及經濟體之間的協調發展將會在總體上促進亞太地區經濟發展的朝著可持續性、公平性和普惠性方向邁進。

作為一個經濟合作組織,APEC會議無疑是一個以“發展”為主題的論壇,與會各國領導人和各階層人士共商發展大計。然而亞太經濟的發展需要一個和平、穩定、互信的氛圍和環境則是一個不言自明的道理。亞太經濟的發展長期以來都得益于地區局勢的和平穩定,然而,一段時期以來,其他區域的沖突和戰火,以及區域內一些國家和行為體出現的不和諧的聲音和舉措,卻時時刻刻都在警示著維持和平、穩定局面之迫切、之不易。APEC成員國應當在暢談發展愿景的同時,樹立珍視及捍衛亞太地區乃至世界的和平、穩定的決心和意志,讓自覺維護和平與穩定成為每個致力于經濟健康發展的經濟體“當仁不讓”的信念和責任,惟其如此,APEC為未來謀劃的愿景才能成為更為輝煌的現實,而此次APEC會議的圓滿成功也將意味著在國際關系領域將會形成富有新內涵的新時代的“北京精神”。

評 論

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