10月28日上午，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院發(fā)布《設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板的探討和政策建議》研究報(bào)告，提出應(yīng)該在證券交易所設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板，對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)公司適當(dāng)放寬上市要求，將好的投資機(jī)會(huì)留給國(guó)人。

上海證券交易所資本市場(chǎng)研究所負(fù)責(zé)人魏剛，上海證券交易所資本市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)助理曾剛，新時(shí)代信托副總邊濤，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授鄭志剛、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)王文、行業(yè)研究部主任趙亞赟、合作研究部副主任劉英以及中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心鄭挺穎等出席發(fā)布會(huì)。

阿里巴巴在美國(guó)紐約證券交易所上市再一次讓國(guó)內(nèi)投資者痛心疾首，一個(gè)老問(wèn)題又被提到了桌面——為什么萬(wàn)人追捧的潛力股大部分都去海外上市？當(dāng)前的資本市場(chǎng)顯然層次不夠，不能滿足一些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)融資要求。為落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的號(hào)召，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院經(jīng)過(guò)數(shù)月研究，正式推出《設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板的探討和政策建議》報(bào)告。

報(bào)告認(rèn)為，證券市場(chǎng)支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為很多國(guó)家的國(guó)策。雖然我國(guó)政府早已明確支持發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，但由于現(xiàn)有市場(chǎng)體制和發(fā)行上市體制還不完善，以阿里巴巴、百度為代表的很多優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)公司被迫到海外上市，在一定程度上使本土資本市場(chǎng)面臨空心化和邊緣化的危險(xiǎn)。

報(bào)告提出，中國(guó)應(yīng)專門(mén)設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板，打造為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)量身定做的多層次資本市場(chǎng)，真正做到金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板的設(shè)立，不僅有利于發(fā)揮資本市場(chǎng)集聚效應(yīng)，積極落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，而且，還有利于發(fā)揮資本市場(chǎng)引擎作用，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

報(bào)告從企業(yè)、法律和制度三方面進(jìn)行設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板的可行性分析：企業(yè)方面，目前多層次資本市場(chǎng)體系不能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資需求，而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板上市資源豐富，海外上市公司也期盼回歸。法律方面，《證券法》未對(duì)證券交易板塊的設(shè)立作出限制，證券交易板塊的設(shè)立已有相對(duì)成熟的實(shí)現(xiàn)路徑，《證券法》為差異化的板塊設(shè)計(jì)預(yù)留了制度空間。制度方面，市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度不斷完善，投資者基礎(chǔ)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，另外還有充分的海外經(jīng)驗(yàn)可以借鑒來(lái)完善相關(guān)配套制度。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板是為能改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)具有重大戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的市場(chǎng)。資本市場(chǎng)要為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供“主動(dòng)一站式服務(wù)”，報(bào)告提出兩種具體選項(xiàng)安排：一是將戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板作為主板藍(lán)籌股市場(chǎng)的孵化器，二是始終保持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板的鮮明特色。

關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)，報(bào)告認(rèn)為，在擬上市公司產(chǎn)業(yè)屬性上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及依托其上的其它新業(yè)態(tài)企業(yè)，與主板市場(chǎng)形成差異化發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展階段上，注重處于快速成長(zhǎng)、跨越發(fā)展階段的企業(yè)，與創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)形成錯(cuò)位發(fā)展。在市場(chǎng)創(chuàng)新與包容性上，創(chuàng)新能力更強(qiáng)，市場(chǎng)化程度更高，容納不同類型的戰(zhàn)略新興企業(yè)。

當(dāng)代最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)巨匠之一熊彼特指出，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，同時(shí)他強(qiáng)調(diào)“只要發(fā)明還沒(méi)有得到實(shí)際上的應(yīng)用，那么在經(jīng)濟(jì)上就是不起作用的”，而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)就是把發(fā)明實(shí)際應(yīng)用。報(bào)告提出，只有建立一套能夠良性循環(huán)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)——金融產(chǎn)業(yè)鏈，才能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期充滿活力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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