推進“絲路海運”港航貿一體化發展
習近平總書記強調:“推進‘一帶一路’國際港口聯盟建設,完善同21世紀海上絲綢之路沿線國家的合作機制。”“十五五”規劃綱要提出:“深化重要經濟走廊和支點港口合作,暢通陸海天網多元通道”“推進‘絲路海運’港航貿一體化發展”。港口連接海上航線和陸上產業腹地,是國際物流體系的關鍵環節。當前,重要海上通道運行不確定性上升,極端天氣和地區熱點問題持續影響國際航運秩序。深化港口國際合作、推進“絲路海運”港航貿一體化發展,就是要推動重點港口、骨干航線、物流服務和貿易需求更好銜接,讓海上互聯互通更加順暢穩定,為高質量共建“一帶一路”和海洋經濟高質量發展夯實基礎。
暢通海上運輸通道,筑牢港航貿一體化發展基礎。港口是海上通道和產業鏈供應鏈穩定運行的重要支點,關系貨物進出、訂單交付和貿易暢通。近年來,地緣政治因素牽動重要通道安全預期,運輸時間、物流成本和航線安排的不確定性上升。因此,推進“絲路海運”港航貿一體化發展,不僅需要提高效率,而且需要增強韌性。應圍繞21世紀海上絲綢之路沿線重點港口、重要航線和關鍵通道,加強港口服務、通關便利、物流銜接和應急協同,適時開展航線通道替代、港航資源調度和供應鏈風險提示等工作。特別是在航線改道、港口擁堵、通行成本變化或通關受阻時,港口之間及時共享信息、調整運力,做好倉儲銜接和運輸接駁,減少單一環節波動對整條供應鏈的影響。把港口節點優勢、航線組織能力和貿易服務需求貫通起來,使“絲路海運”在復雜環境下更好服務產業鏈供應鏈穩定運行。
強化合作平臺支撐,促進港航貿資源順暢銜接。“絲路海運”是我國首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務品牌和平臺。經過多年發展,“絲路海運”已成長為重要對外開放平臺,在航線組織、港口協同、物流服務和數字賦能等方面形成合力。圍繞這一品牌和平臺形成的“絲路海運”聯盟,匯聚港口、航運、物流、貿易、金融、科技等領域資源,為港航貿一體化發展提供組織支撐。此外,海絲港口合作論壇持續推動港口城市、港航企業和相關機構交流合作,中國—馬來西亞港口聯盟等雙邊機制也在港口規劃、運營管理、航運物流和產業聯動方面形成有益探索。這些平臺和機制共同把港口企業、航運企業、物流服務商和貿易主體連接起來,有助于貨源、航線、艙位和物流服務更精準匹配。下一步,應圍繞大宗商品、跨境電商、冷鏈物流、綠色航運等迫切需求,完善航線組織、港口作業、倉儲通關和信息服務銜接,讓“絲路海運”的綜合服務功能更好轉化為貿易暢通和產業協同實效。
推動港口群分工協作,提升綠色化數智化服務能力。鑒于不同港口在區位條件、產業腹地、貨源結構和服務能力上存在差異,深化港口國際合作,要推動干線港、支線港和內陸物流節點等加強銜接,形成優勢互補、分工協作的港口服務網絡。這既有助于減少低水平重復建設,也便利不同地區更多分享海上互聯互通帶來的發展機遇。提升港口群服務能力,要在完善泊位、倉儲等基礎設施的同時,推動綠色低碳轉型和智慧運營升級,加強現代航運服務、物流信息共享和專業人才支撐。順應港口綠色化、數智化轉型趨勢,推動港口從傳統裝卸節點向綜合服務平臺升級,讓貨物流向、船舶動態、港口作業等更加清晰。同時,加強綠色港口、智慧港口、運營維護和安全保障等方面的人才交流,為合作伙伴培養更多本土化專業人才。以規則對接、標準共建和服務提升帶動港口群協作,使“絲路海運”更好服務貿易暢通、產供銷協同發展和藍色經濟合作,進一步增強港航貿一體化發展實效。
(作者為暨南大學國際關系學院教授)








