【學思踐悟】

當前，生成式人工智能與深度合成技術正以顛覆性力量重塑信息生產邏輯，在不斷催生新質生產力的同時，也對網絡生態治理提出了一系列新的課題。習近平總書記指出，“要堅持發展和治理相統一、網上和網下相融合，廣泛匯聚向上向善力量”。人工智能時代，網絡生態治理已經成為國家治理現代化的重要支撐。加強網絡生態治理，引導人工智能向上向善，需要在戰略定位、價值立場、制度供給與能力底座等四個維度上協同發力。

把握戰略定位，將網絡生態治理嵌入國家治理現代化全局。“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”習近平總書記的這一重要論斷深刻揭示了網絡空間的雙重屬性。人工智能作為新一輪科技革命的核心引擎與新質生產力的關鍵支撐，其迅猛發展必然呼喚上層建筑的適應性變革，推動治理體系與治理能力同步升級。當前，隨著算法排序權、內容放大權與流量分配權深度交織，數據要素全面滲透社會運行，網絡生態已超越虛擬空間范疇，演變為塑造社會心智、凝聚價值共識、影響現實秩序的第二空間。為此，必須堅持黨管互聯網、黨管數據、黨管算法，把網絡生態治理納入總體國家安全觀與數字中國建設整體布局，以網絡安全法、數據安全法及《生成式人工智能服務管理暫行辦法》等法律法規構建前瞻性制度框架，完善覆蓋技術研發、應用落地、風險防控、責任追溯的全鏈條治理體系。要堅持發展與治理相統一，劃定可控、可問責、可持續的發展軌道，牢牢掌握網絡意識形態工作的領導權、管理權與話語權，把中國特色社會主義制度優勢轉化為網絡生態治理效能，為國家長治久安與現代化建設筑牢數字安全屏障。

堅守價值立場，踐行以人民為中心的發展思想。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。檢驗治理成效的最高標準，歸根結底是人民群眾的獲得感、幸福感與安全感，這也是中國特色網絡治理區別于西方資本主導、技術至上模式的核心標識。近年來，技術異化風險一定程度上侵蝕公共利益，有背離技術為民的風險。比如，深偽音視頻借助人工智能流水線快速裂變，批量生成、跨平臺傳播，個體維權會有取證難、追責慢、成本高的問題；老年群體與農村居民在復雜算法邏輯下容易遭遇數字鴻溝乃至算法鴻溝；價格歧視等問題暴露出算法并非中性，忽略了社會公平與公共利益。破解這些痛點，必須將人民立場落實為具體規則、細化為務實舉措、轉化為治理實效。在用戶側，應推進個性化推薦的可關閉與一鍵防護機制，健全網絡暴力預警、攔截、溯源全流程處置體系，保障用戶知情權與選擇權；在群體側，需將適老化改造從應用端延伸至政務終端與基層窗口，推進農村數字基礎設施提檔升級，輔以常態化數字技能輔導，切實縮小數字差距；在內容側，必須把社會主義核心價值觀嵌入推薦排序，為權威信息與優質內容留出穩定觸達通道，打破流量至上的負面反饋鏈條，堅決遏制低俗、獵奇、虛假內容泛濫。

完善制度供給，以法治護航與系統協同筑牢剛性約束。法者，治之端也。網絡空間絕不是法外之地，人工智能時代的網絡生態治理更需以法治立規矩、以協同聚合力。習近平總書記指出：“要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。”面對人工智能迭代速度與監管復雜度的錯配，法治建設必須兼具底線思維與敏捷彈性，兼顧制度穩定性與實踐適應性。現行治理面臨的突出矛盾在于，算法黑箱與跨境數據流動使得傳統“誰發布誰負責”的線性追責模式捉襟見肘，而單一部門的監管力量又難以應對平臺生態的交叉重疊、風險傳播的跨域聯動，容易出現監管盲區、責任懸空、處置滯后等問題。對此，應構建敏捷治理與多中心共治的制度體系，打造權責清晰、協同高效、閉環運行的治理格局。一方面，實施分級分類管理，對生成式服務、深度合成、生物特征識別等高風險領域實行備案與安全評估，引入第三方審計與算法影響評估，健全風險監測、預警、處置機制，避免一刀切扼殺創新；另一方面，壓實平臺主體責任，明確內容安全、未成年人保護、數據安全等關鍵環節的標準作業程序，細化平臺審核、處置、報告等法定義務。更重要的是，構建黨委領導、政府監管、平臺履責、行業自律、公眾參與協同發力的綜合治理格局，通過跨部門線索共享、聯合執法、應急聯動，將碎片化的監管力量擰成一股繩，強化基層治理與屬地責任，讓守法者暢行、違法者寸步難行。

夯實能力底座，推動技術治理從外在他律走向兼具外在他律與內生向善。明者因時而變，知者隨事而制。網絡生態治理既要依靠制度的外在約束，也要善用技術的內在驅動，實現治理與技術同頻共振、同步升級。擺脫“技術跑得快、治理追得累”的被動局面，根本出路在于將安全與價值內置于技術架構之中，實現從被動應對到主動防控、從外部約束到內生向善的范式轉變。當前，深度偽造詐騙、批量賬號操縱、自動化謠言生成等風險已非單純的人力審核所能應對。為此，必須在多個方向加快布局技術能力建設，強化科技對治理的支撐作用。在風險識別端，加快研發深度偽造檢測、內容同源溯源與自動化取證技術，構建多模態智能監測體系，實現快速證據固定與擴散截斷；在安全工程端，將算法安全評估、隱私計算與最小權限訪問控制植入產品開發全生命周期，推動“安全設計前置”，讓合規成為內嵌項而非附加題；在價值嵌入端，建設高質量的主流價值語料庫，推動推薦系統從單一的“優化用戶參與度”轉向“在約束條件下優化公共信息質量”，引導算法向正能量、權威性、公平性傾斜。

網絡生態治理是一項長期而艱巨的系統工程，關乎國家安危、人民福祉、民族未來，是推進中國式現代化必須答好的數字治理課題。在人工智能重塑世界格局的歷史關口，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，牢牢把握戰略定位、堅守價值立場、完善制度供給、夯實能力底座，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，持續提升網絡生態治理體系和治理能力現代化水平，構建起清朗有序、安全可信、向上向善的網絡空間，讓新一輪科技革命的成果真正服務于億萬民眾，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興注入強勁數智動能。

（作者：毛偉，系中國傳媒大學博士后）