【觀察與思考】

“十五五”規劃綱要強調“堅持擴大內需這個戰略基點”，將“發展綠色消費，積極推廣綠色低碳產品”作為“推動商品消費擴容升級”的重要舉措。綠色消費作為建設強大國內市場、暢通國內大循環與推動全面綠色轉型的交匯點，承載著多重戰略功能。它一端連接人民群眾對高品質、低碳化、健康化生活的現實需要，一端連接綠色制造、綠色服務、綠色流通和循環經濟體系建設，是將居民福祉提升、綠色供給擴容與內需增長動力培育有機統一的重要載體。

一

作為綠色發展理念在消費領域的呈現，綠色消費以資源節約、環境友好、健康適度為導向，以綠色產品、綠色服務、綠色場景和循環回收體系為載體，涵蓋新能源汽車、節能家電、綠色食品、綠色建材等實物消費，也涵蓋綠色出行、綠色旅游、綠色餐飲、綠色家政等服務消費，還涵蓋二手交易、維修租賃、再制造和循環回收等循環型消費。從更深層次看，綠色消費貫穿購買、使用、維護、回收、再利用的完整周期，有助于推動前端需求釋放與后端資源循環有機銜接，使居民消費行為成為推動經濟社會全面綠色轉型的重要微觀基礎。

這種新型消費形態的形成，根源在于居民消費需求的結構性升級。綠色消費的核心要義，在于將人民群眾對美好生活的需要轉化為更高質量、更可持續的有效需求，實現消費升級與綠色轉型的有機統一。我國人均國內生產總值已連續3年超過1.3萬美元，消費升級空間廣闊。居民消費正從數量滿足轉向品質提升，從功能導向轉向綠色健康導向，從單一購買決策轉向全生命周期體驗優化，消費結構的持續優化也為綠色消費的進一步拓展奠定了堅實基礎。

綠色消費對擴大內需的深層價值，在于其能夠激活需求牽引供給、供給創造需求的良性循環。它兼具即時消費需求釋放和未來供給結構塑造的雙重功能：既能直接增加居民對綠色產品、綠色服務和綠色場景的有效購買，也能通過規模化需求推動企業改進技術路線、優化資源配置、提升全要素生產率。對于擁有超大規模市場優勢的中國經濟而言，綠色消費能夠讓龐大國內市場成為綠色技術迭代、產業鏈升級和新質生產力培育的應用場域，使內需擴張與發展方式綠色轉型相互促進，從而成為“以新需求引領新供給、以新供給創造新需求”的重要載體。

綠色消費的增長效應沿產業鏈向投資端傳導，能夠與綠色投資、綠色金融形成系統性聯動。例如，新能源汽車消費需要充換電設施、智能電網、動力電池回收和車路協同體系支撐。消費與投資并非此消彼長，而是在經濟綠色轉型的過程中相互促進。截至2025年末，我國綠色貸款余額達44.8萬億元，清潔能源消費量占能源消費總量比重升至30.4%，綠色消費、綠色投資和綠色金融之間的協同效應正在加速顯現。與短期消費刺激不同，綠色消費催生的供需互動具有持續性和自我強化特征，每一輪技術進步和規模擴張都在降低綠色選擇的綜合成本，進而創造新一輪的綠色消費需求。

二

綠色偏好能否自動轉化為現實的購買行為，是綠色消費能否成為內需新增長點的關鍵環節。有效需求不僅取決于消費者的消費偏好，還受到支付能力、信息可得性、相對價格、使用便利性等因素的影響。

推動綠色消費持續增長，根本路徑在于通過制度安排改善消費者面臨的成本收益結構，使綠色消費由倡導性選擇轉化為基于成本收益比較的理性選擇。其核心是，通過政策工具和市場規則將資源環境的外部性部分內部化，降低消費者面臨的綠色溢價、信息成本和處置成本。例如，以舊換新、綠色金融、綠色積分和企業讓利可以降低初始購買門檻，能效標識、綠色認證、碳足跡管理、信息披露等可以減少信息不對稱，回收網絡、維修體系和再利用機制可以降低舊品處置成本。只有當綠色產品和服務買得到、買得起、信得過、用得便、回收順，綠色偏好才會穩定轉化為有效需求，綠色消費才會從政策推動走向內生增長。

當前綠色消費的增長空間正在不斷拓展。在服務領域，綠色餐飲推動食材供應鏈優化和餐廚資源節約，綠色住宿帶動酒店行業能效升級，生態旅游將良好生態環境轉化為高品質消費體驗，共享出行和綠色家政把低碳理念嵌入社區生活服務。因服務消費具有生產和消費同時發生、體驗性強、就業吸納能力較強等特點，綠色服務消費的發展有助于把居民生活方式轉型、服務業提質擴容和就業擴大連接起來。在流通領域，綠色供應鏈管理、綠色物流標準等舉措有助于降低流通成本，暢通綠色消費的市場循環。同時，隨著新型城鎮化水平大幅提升和縣域消費升級，綠色消費場景正在向中小城市、縣域和鄉村延伸，農村清潔能源替代、綠色家電普及和新能源汽車的推廣為綠色消費打開了新的增量空間。

三

必須看到，當前綠色消費仍面臨制約：部分產品初始成本偏高，認證標識不夠直觀，配套基礎設施不足，線上定價秩序有待規范，綠色信息易被遮蔽。同時，綠色消費統計監測體系尚不完善，其內需貢獻需要通過新能源汽車、高能效家電等分項指標進行綜合觀察。

破解上述問題，關鍵在于完善制度供給。短期看，需進一步優化以舊換新政策結構，強化高能效、高水效、低碳標識產品導向，提升政策的精準性和可持續性，避免簡單依賴短期補貼形成的需求前置。中期看，加快建立綠色消費統計監測體系，穩妥推進產品碳足跡核算、碳標識分級、綠色認證互認和信息披露制度建設，推動綠色信息在產品包裝、電商頁面和消費場景中規范展示，降低消費者信息搜尋成本。長期看，應推動綠色消費、綠色制造、綠色金融、綠色流通和循環經濟全鏈條貫通，使綠色消費的持續增長更多依靠標準體系、認證制度、信息透明機制、公平競爭秩序和循環回收網絡的支撐，同時強化綠色產業鏈供應鏈的安全性和韌性，增強國內大循環的內生動力和可靠性。

上述政策真正落地見效，還需厘清各市場主體的角色分工。政府重在完善標準體系、健全監管機制和維護公平競爭秩序，為綠色消費設定制度底線；企業重在通過技術創新、質量提升和成本控制回應綠色需求，在市場競爭中實現綠色產品的規模化和可負擔化；平臺重在優化展示規則、提高綠色信息的可見度和可比性，使消費者在充分信息條件下作出選擇；金融機構重在圍繞綠色制造、綠色基礎設施和循環經濟創新適配產品，為綠色供給體系提供持續資金支撐；消費者則在可信信息和合理激勵下形成節約適度、綠色低碳、文明健康的消費習慣。只有多主體協同、多環節貫通，綠色消費才能由外部推動逐步轉向內生增長。

（作者：林立國，系上海財經大學中國式現代化研究院首席專家、經濟學院教授）