培育發展未來產業，對于發展新質生產力、建設現代化產業體系具有重要意義。習近平總書記強調，要“在優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業上開創新局面”。這一重要論斷著眼統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大和未來產業布局，深刻揭示了現代化產業體系建設的系統特征與演進規律，為我國在新一輪科技革命和產業變革中贏得主動、塑造優勢提供了重要遵循。其中，未來產業作為引領未來發展、塑造競爭新優勢的重要方向，具有更強的前瞻性、戰略性和帶動性，更需提前謀劃、主動布局。

超前布局未來產業是立足產業演進規律作出的前瞻部署

未來產業由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性產業。超前布局未來產業，是在世界百年變局加速演進、新一輪科技革命和產業變革加速突破的背景下，對未來發展主動權的前瞻把握和系統謀劃，本質上是圍繞新質生產力培育作出的前瞻性部署和戰略性安排。

超前布局未來產業是掌握發展主動權的關鍵環節。超前布局未來產業所強調的，不只是方法意義上的前瞻部署和系統安排，更蘊含對未來產業培育規律的整體把握，旨在擺脫跟隨式、追趕式發展路徑，在搶占大國科技博弈制高點和推進現代化產業體系建設中形成先手布局、系統集成、包容審慎的新局面。“超前”體現戰略主動，強調立足國家戰略需要，順應科技演進方向和產業變革趨勢，在關鍵窗口期及早識別重點方向，前移配置創新資源、應用場景和人力資本，以前瞻部署贏得發展主動。“布局”體現系統思維，強調系統謀劃和整體推進。未來產業發展不是單點突破就能完成的，也不是簡單上項目、鋪攤子就能見效。前沿技術要真正轉化為現實生產力，既離不開原創性、顛覆性技術突破，也離不開中試驗證、成果轉化、標準制定、場景開放、商業模式探索和制度供給等多方面支撐。未來產業發展必須圍繞方向研判、路徑選擇、資源配置和生態培育等進行整體安排，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度銜接，使分散的創新資源轉化為系統的產業能力。

超前布局未來產業是遵循產業發展規律的必然選擇。第一，未來產業具有鮮明的前瞻性，處于科技和產業發展最前沿，一旦取得突破，往往能夠帶動關聯技術升級和產業鏈重塑，形成較強的輻射帶動效應。第二，未來產業具有突出的顛覆性，往往發端于基礎科學和底層技術的原理性突破，足以重構既有產業的技術軌道、價值網絡乃至競爭格局。第三，未來產業具有較強的不確定性，成長過程伴隨技術路線、市場培育和規則構建等方面的諸多變數。因此，未來產業發展不能沿用跟進式路徑，必須堅持前瞻研判、科學謀劃和統籌推進，在前沿技術孕育萌發階段就及早研判趨勢、識別方向、配置資源。超前布局意味著圍繞戰略必爭領域增強戰略謀劃和窗口把握能力，把原本滯后的被動應對轉化為主動謀劃，以時間上的前瞻贏得發展上的主動。

超前布局重在強化系統布局與協同推進，打造融通產業生態。未來產業成長周期長、投入強度大、外溢效應強，必須重塑資源組織方式和力量協同方式，推動政府、企業、高校、科研機構以及各類主體形成分工有序、聯動高效的發展機制，促使未來產業由零星突破走向整體成勢。未來產業的形成，不只是“從0到1”的科學突破問題，也是“從1到100”的產業化發展問題，實質是將實驗室里的創新勢能與技術潛能，全面轉化為現代化產業體系的競爭優勢。如果只重研發、不重轉化，只重概念、不重落地，則難以真正形成產業優勢。超前布局的要義，正在于打通由技術突破邁向產品形成、由場景驗證走向規模應用的關鍵通道，使前沿技術能夠跨越從實驗室走向現實生產力的關鍵門檻。

超前布局未來產業是立足國家戰略需要作出的前瞻部署

超前布局未來產業不是一般意義上的產業選擇問題，而是關系發展全局和長遠大勢的戰略安排。

構筑新質生產力的動力引擎。新質生產力以創新為主導，具有高科技、高效能、高質量的特征。未來產業正是前沿技術實現產業化、規模化的重要方向，也是新質生產力加快形成的重要載體。其孕育萌發過程，本質上是新技術、新要素深刻重構傳統生產方式的過程。無論是量子科技、生物制造，還是具身智能、腦機接口，背后都不僅是單項技術迭代，更意味著新的生產方式、組織方式和價值創造方式正在孕育生成。超前布局未來產業，有利于把前沿技術優勢及時轉化為發展優勢，把創新勢能加快轉化為增長動能，為新質生產力培育打開更大空間。可以說，未來產業布局越主動，新質生產力成長的支點就越牢固。

牽引現代化產業體系演進躍升。現代化產業體系不是靜態的產業拼接，而是在傳統產業優化提升、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局中不斷演進、持續躍升的有機整體。未來產業之所以重要，在于其不僅能夠開辟新領域、催生新增量，更能夠通過技術擴散、場景帶動和模式創新，對整個產業體系形成牽引作用。一方面，未來產業的發展有助于形成新的增長支點，為現代化產業體系注入新的發展動能；另一方面，未來產業中的關鍵技術突破，又能夠反向帶動新興產業擴能提質，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型。超前布局未來產業，不是脫離現有產業基礎另起爐灶，而是在現代化產業體系內部培育引領力量，以未來牽引當下、以增量帶動存量，推動未來產業、新興產業、傳統產業協同聯動、接續躍升。

夯實國家安全和國際競爭主動的戰略基石。當今世界，科技競爭、產業競爭、規則競爭和標準競爭相互交織，未來產業越來越成為大國博弈的重要領域。誰能夠在未來產業上先行布局、率先突破，誰就更有可能在新的技術制高點、產業制高點、規則主導權和標準制定權競爭中占據優勢。尤其要看到，未來產業的技術路線選擇和標準制定，往往決定了我國在未來全球產業鏈和價值鏈中的位置高低。如果在關鍵方向上遲疑觀望、被動跟進，就可能在未來競爭中受制于人。未來產業往往兼具高技術門檻、高戰略價值和高外溢效應，既關系經濟發展，也關系產業安全、科技安全乃至國家安全。超前布局未來產業，既是增強國際競爭力的主動之舉，也是維護產業鏈供應鏈安全穩定、把發展主動權牢牢掌握在自己手中的長遠之策。

以科學謀劃和精準施策開創未來產業超前布局新局面

提升對前沿技術方向和未來產業走勢的科學預判能力。超前布局未來產業，首先要解決的是方向問題。必須立足國家戰略需要和科技革命、產業變革演進趨勢，聚焦可能重塑產業格局的關鍵領域，增強對技術演進、產業趨勢、市場前景和風險邊界的綜合研判能力。未來產業成長初期，往往面臨多種技術方案、工程實現方式和產業化路徑同時展開、相互競爭的情況。面對這種局面，應保持戰略定力，既把握產業長周期演進中的大方向，也敏銳捕捉技術高頻迭代中的新變化；既要防止盲目追逐熱點導致資源錯配，也要避免遲疑觀望貽誤發展時機。只有把未來產業發展的主攻方向、關鍵路徑和潛在風險研判清楚，才能提高布局的前瞻性、針對性和有效性，實現以科學配置引領精準投入，把有限資源更好配置到最具戰略價值和成長潛力的領域。

堅持因地制宜，形成協同互補的產業空間布局。未來產業培育具有較高門檻，對創新資源、產業基礎、應用場景和要素供給都有較高要求，不可能各地齊步走、平均用力，更不能脫離實際盲目鋪攤子、陷入低水平重復建設。必須按照各地比較優勢合理分工，推動創新策源、產業承接、場景應用和成果轉化有機銜接，形成各展所長、協同互補的區域競爭格局。各地應客觀評估自身比較優勢，立足區位條件、科教資源和產業基礎，找準主攻方向，選準細分賽道，走出差異化、特色化的發展路子。創新資源集聚、產業配套完善的地區，要在原始創新、關鍵核心技術攻關和產業生態構建上率先突破；具備特色資源、特色場景和特色產業基礎的地區，應從細分領域切入，把技術應用、成果轉化和場景落地做深做實。

夯實原始創新基礎，打通從技術突破到場景落地的轉化通道。發揮新型舉國體制優勢，圍繞重點領域加強基礎研究前瞻布局和體系化部署，支持有條件的技術方向開展并行驗證、審慎試錯和持續攻關，夯實原創技術供給能力。同時，堅持以場景為牽引，加快建設概念驗證中心、中試驗證平臺和早期試驗場景，推動更多前沿成果從樣品走向產品、從試點走向推廣。圍繞新型工業化、重大工程、城市治理、民生服務等重點領域開放應用場景，通過真實應用檢驗技術、完善產品、帶動配套，推動前沿成果更快實現產業化落地和規模化生產。

推動跨界融通，構建協同聯動的現代化產業生態。以未來產業為引領、以新興產業為載體、以傳統產業為根基，推動三者協同發力、互為支撐。一方面，依托未來產業催生的通用性、基礎性技術，突破新興產業的技術瓶頸與應用邊界，帶動其擴能提質；另一方面，推動這些前沿技術廣泛滲透傳統產業，沿著產業鏈條加速技術成果轉化，賦能制造、能源、交通、農業、醫療等領域智能化、綠色化、融合化發展。堅持以未來牽引當下、以增量帶動存量，既能為未來產業拓展應用空間、厚植成長基礎，也能為傳統產業打開轉型升級的新空間，不斷提升現代化產業體系的整體效能和競爭力。

完善要素保障，營造包容審慎的制度與治理環境。圍繞未來產業成長規律，補齊資金、平臺、標準、人才等方面的短板。在資金支持上，壯大耐心資本，引導各類資本投早、投小、投硬科技，增強對長周期研發和早期產業化項目的持續支持能力；在轉化支撐上，加快建設各類平臺和應用測試場景，打通技術熟化、樣品試制、測試驗證到產業落地的關鍵環節；在基礎保障上，完善標準制定、知識產權保護、專業服務和人才培養體系，為未來產業成長提供穩定支撐。同時，把包容審慎的治理要求落實到產業培育全過程。面對前沿技術發展帶來的倫理約束、規則重塑和安全風險，既不能簡單求穩、束縛創新，也不能放任無序擴張、留下隱患，堅持鼓勵創新與守住底線相統一，加快完善標準規范、風險識別、監測預警和應急處置機制，推動技術創新、產業發展和安全治理同步謀劃、同步推進。

（作者：劉洪愧 王小潔，分別系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，中國海洋大學管理學院副教授）