【光明論壇】

近年來，各地抓科技創(chuàng)新的干勁十足。項(xiàng)目加快推進(jìn)，平臺(tái)密集落地，應(yīng)用場(chǎng)景不斷推出，新賽道一個(gè)接著一個(gè)升溫。這是高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃?dú)庀蟆５惨吹剑萍紕?chuàng)新不是一陣風(fēng)，不能只看一時(shí)熱度。

一個(gè)地方科技創(chuàng)新工作做得好不好，不能只問上了多少項(xiàng)目、建了多少平臺(tái)、引進(jìn)了多少企業(yè)，還要問有沒有穩(wěn)定的人才供給，創(chuàng)新鏈條能不能順暢承接，多元主體能不能有效協(xié)同，遇到風(fēng)口變化和市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)能不能保持韌性。說到底，科技創(chuàng)新拼到最后，拼的是生態(tài)；生態(tài)能不能持續(xù)向好，考驗(yàn)的正是政績(jī)觀。

政績(jī)觀會(huì)在科技創(chuàng)新的具體推進(jìn)中留下清晰痕跡。對(duì)科技創(chuàng)新的理解不同，資源怎么投、力量怎么組織、風(fēng)險(xiǎn)怎么看、成效怎么評(píng)，也會(huì)隨之不同。如果只追求外在呈現(xiàn)，工作重心就容易落到項(xiàng)目鋪排、平臺(tái)擴(kuò)容、賽道競(jìng)爭(zhēng)和場(chǎng)景展示上；如果著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就會(huì)更加重視基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定投入、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的持續(xù)攻關(guān)、青年人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)和制度環(huán)境的久久為功。科技創(chuàng)新需要爭(zhēng)先意識(shí)，也需要長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。正確政績(jī)觀的意義，就是讓科技創(chuàng)新少一點(diǎn)急功近利，多一點(diǎn)制度耐心；少一點(diǎn)表面熱鬧，多一點(diǎn)扎實(shí)后勁。

而扎實(shí)后勁的核心，首先在于人才。基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，歸根到底都要靠人，而人的成長(zhǎng)不能簡(jiǎn)單按項(xiàng)目周期計(jì)算。近日，潘建偉院士團(tuán)隊(duì)等研制的“九章四號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)又取得新的重大突破，比目前全球最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)快10的54次方倍。這個(gè)“高光時(shí)刻”不是突然到來的。從2001年回國(guó)組建實(shí)驗(yàn)室，到“九章”光量子計(jì)算原型機(jī)、“祖沖之”超導(dǎo)量子計(jì)算等一系列突破，團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期深耕量子信息領(lǐng)域，把基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)一步步往前推。同樣，南仁東院士推動(dòng)“中國(guó)天眼”FAST，從20世紀(jì)90年代提出構(gòu)想到2016年建成啟用，歷時(shí)20多年終成國(guó)之重器；屠呦呦團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)青蒿素，也是在長(zhǎng)期篩選、反復(fù)試驗(yàn)、經(jīng)歷190次失敗后才取得關(guān)鍵突破。科技創(chuàng)新的很多躍升，都是從不顯眼的長(zhǎng)期積累中長(zhǎng)出來的。評(píng)價(jià)科技政績(jī)，不能急著把人才“催熟”，更要看能不能讓人才扎得下根、坐得住冷板凳、啃得下硬骨頭。

科技創(chuàng)新還要看創(chuàng)新鏈條能不能順暢承接。不少科技成果走不出實(shí)驗(yàn)室，是卡在了概念驗(yàn)證、中試熟化、工程放大、標(biāo)準(zhǔn)銜接和場(chǎng)景適配這些“中間地帶”。這些環(huán)節(jié)未必最有顯示度，卻常常決定成果落地的質(zhì)量和效率。2025年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量繼續(xù)保持全球領(lǐng)先，連續(xù)11年位居全球首位，正是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)順暢耦合的結(jié)果。動(dòng)力電池、電機(jī)電控、智能網(wǎng)聯(lián)、充換電基礎(chǔ)設(shè)施、整車制造、供應(yīng)鏈配套和應(yīng)用場(chǎng)景相互促進(jìn)，技術(shù)進(jìn)步帶來產(chǎn)品性能提升，市場(chǎng)擴(kuò)張反過來推動(dòng)成本下降和迭代加速，基礎(chǔ)設(shè)施改善又進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用空間。有分量的科技政績(jī)，要看技術(shù)突破能否穿過“中間地帶”，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)化為持續(xù)迭代的現(xiàn)實(shí)支撐。

越是復(fù)雜的科技創(chuàng)新，越不能靠單一主體包打天下。政績(jī)觀上的偏差，常常會(huì)把協(xié)同變成包辦，把引導(dǎo)變成替代，把服務(wù)變成干預(yù)。涵養(yǎng)良好創(chuàng)新生態(tài)，關(guān)鍵在于讓各方主體各歸其位、各盡其責(zé)、聚力成勢(shì)。當(dāng)前，人工智能技術(shù)加速進(jìn)入制造、醫(yī)療、教育、政務(wù)等領(lǐng)域，其應(yīng)用價(jià)值，不在于多接入一個(gè)系統(tǒng)、多上線一個(gè)場(chǎng)景，關(guān)鍵要看能不能嵌入業(yè)務(wù)流程、解決實(shí)際問題。制造業(yè)里的質(zhì)檢、排產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)，醫(yī)療領(lǐng)域里的輔助診斷、流程優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)里的政策咨詢、材料審核、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，都不是簡(jiǎn)單接入大模型就能見效的。政府要做好規(guī)則供給、場(chǎng)景開放和公共服務(wù)，企業(yè)和場(chǎng)景單位要驗(yàn)證實(shí)際需求和應(yīng)用效果，高校院所和技術(shù)平臺(tái)要持續(xù)攻關(guān)關(guān)鍵算法、行業(yè)模型和工具體系。只有各方在真實(shí)場(chǎng)景中協(xié)同發(fā)力，人工智能才能融入實(shí)際流程、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效能。對(duì)前沿技術(shù)而言，能解決實(shí)際問題、提升運(yùn)行效能、沉淀組織經(jīng)驗(yàn)，才是衡量應(yīng)用成效的重要標(biāo)尺。

健康的創(chuàng)新生態(tài)不僅要有活力，也要有韌性。風(fēng)口來了，敢不敢抓，考驗(yàn)眼光；風(fēng)口變化后，能不能留下積累，考驗(yàn)定力。前幾年，虛擬現(xiàn)實(shí)、元宇宙等方向一度受到廣泛關(guān)注，相關(guān)市場(chǎng)熱度隨后有所調(diào)整，但其中沉淀下來的算力基礎(chǔ)設(shè)施、三維建模、空間交互、數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)等，并不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)概念降溫而失去價(jià)值。有韌性的創(chuàng)新生態(tài)，經(jīng)得起概念熱度起落，也留得下可復(fù)用的技術(shù)底座。對(duì)新興支柱產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)來說，搶抓窗口、前瞻布局十分必要，但越是面向前沿，越要防止把概念熱度等同于產(chǎn)業(yè)成熟度，把試點(diǎn)探索等同于規(guī)模化應(yīng)用，把一時(shí)熱鬧等同于長(zhǎng)遠(yuǎn)能力。治理并不是給創(chuàng)新降溫，而是為創(chuàng)新護(hù)航；規(guī)則也不是把技術(shù)管住，而是讓技術(shù)走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

科技創(chuàng)新是需要定力的事業(yè)，也是檢驗(yàn)治理能力的事業(yè)。越是形勢(shì)緊、競(jìng)爭(zhēng)急、窗口短，越要把創(chuàng)新活動(dòng)放回生態(tài)之中來把握，既看當(dāng)下有沒有聲勢(shì)，更看長(zhǎng)遠(yuǎn)能不能成勢(shì)。把正確政績(jī)觀貫穿科技創(chuàng)新全過程，才能讓創(chuàng)新回到規(guī)律、主體安心深耕、成果持續(xù)涌現(xiàn)，最終把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新活力沉淀為高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)能。

（作者：陳思，系中共上海市委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部副教授、上海市創(chuàng)新政策評(píng)估研究中心高級(jí)研究員）