【析理論道】

今年是“十五五”開局起步之年。1月20日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，要全面深刻準確領(lǐng)會和把握。“全面、深刻、準確”的六字要訣，是習(xí)近平總書記為全黨領(lǐng)會和把握全會精神提供的馬克思主義認識論、方法論指引與要求。

所謂“全面”，就是要以全局視野領(lǐng)會全會精神，將各項部署作為一個整體來把握，不能顧此失彼。“登泰山而覽群岳，則岡巒之本末可知也。”列寧曾將馬克思主義理論形象地比作“一整塊鋼鐵”。馬克思主義所體現(xiàn)的整體性思維要求我們必須登高望遠，胸懷全局，力求以全局視野看問題。毛澤東同志指出，“沒有全局在胸，是不會真的投下一著好棋子的”，他十分重視并反復(fù)強調(diào)，戰(zhàn)略問題“是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西”，提出要“把今天聯(lián)結(jié)到明天，把小的聯(lián)結(jié)到大的，把局部聯(lián)結(jié)到全體”。將“十五五”的各項部署作為一個整體來把握，要求我們“把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系”。因此，全面領(lǐng)會和把握全會精神，必須堅持系統(tǒng)觀念，要認識到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域工作，將全會的各項部署當(dāng)作一個彼此緊密聯(lián)系、相互支撐的戰(zhàn)略體系來把握，將各個領(lǐng)域、各個層級的部署置于全局和整體中進行前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域齊頭并進，不能顧此失彼。同時，注重各項部署之間的協(xié)同效應(yīng)，善于把握一些關(guān)鍵因素和新的變化，因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確保各項部署結(jié)構(gòu)合理、相互銜接、形成合力，實現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的優(yōu)化。綱舉目張，提綱挈領(lǐng)，既避免困于一隅、顧此失彼，又避免“多端寡要”的事務(wù)主義傾向，實現(xiàn)整體推進與重點突破相統(tǒng)一。

所謂“深刻”，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白為什么、怎么做，真正理解透徹。“聞之而不見，雖博必謬；見之而不知，雖識必妄；知之而不行，雖敦必困。”毛澤東同志曾把“粗枝大葉，夸夸其談，滿足于一知半解”視作一種完全違反馬克思列寧主義基本精神的極壞的作風(fēng)，強調(diào)“不根據(jù)實際情況進行討論和審察，一味盲目執(zhí)行，這種單純建立在‘上級’觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對的”。新征程上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“只有堅持歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國際和國內(nèi)相結(jié)合的辦法，從整體到局部、再從局部到整體進行反復(fù)揣摩，才能全面掌握黨的二十大精神，避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然。”因此，深刻領(lǐng)會和把握全會精神，一要堅持馬克思主義認識論，不斷增進對“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”的理解，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持好、運用好其中所蘊含的基本立場觀點方法。二要堅持大歷史觀，準確把握當(dāng)前我國發(fā)展所處的歷史方位，既要領(lǐng)會和把握“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中所具有的承前啟后的重要地位，也要把“十五五”時期的發(fā)展放到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中去審視，還要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于國內(nèi)外形勢的基本判斷，進而贏得戰(zhàn)略主動；三要堅持知行合一，學(xué)以致用，在堅持“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想和重大原則的基礎(chǔ)上，注重將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為切實貫徹落實重大戰(zhàn)略任務(wù)的實際行動，推動各項決策部署落地生根。同時，堅持問題導(dǎo)向，開展調(diào)查研究，強化知行合一、學(xué)用互促，確保各項目標任務(wù)真正落到實處、取得實效。

所謂“準確”，就是要精準把握政策界限和尺度，做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。“權(quán)，然后知輕重；度，然后知長短。物皆然，心為甚。”對于黨員干部來說，擔(dān)當(dāng)作為根植靈魂、重逾千鈞，乃使命所系、事業(yè)所需。這里的關(guān)鍵是準確、精準。習(xí)近平總書記指出，“要強化精準思維，做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當(dāng)”“該穩(wěn)的要穩(wěn)住，該進的要進取”，這為我們把握政策界限與尺度，更好地擔(dān)當(dāng)作為提供了行動指南。準確領(lǐng)會和把握全會精神，必須以人民為尺度，堅持人民至上，這是科學(xué)制定和接續(xù)實施規(guī)劃必須堅持的根本政治立場和價值取向。堅持問政于民，科學(xué)決策，精準施策，敬畏權(quán)力，既要結(jié)合實際情況，細化工作方案，確保政策精準對接群眾需求、有效解決群眾問題，每一項政策都能精準滴灌到群眾最需要的地方，也要樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，做到該為的必須為；堅持問需于民，對人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題要積極回應(yīng)，盡力而為、量力而行，既要敢于直面矛盾，不回避、不推諉，也要分清輕重緩急，從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，做到能為的努力為；堅持問計于民，既要堅持走群眾路線，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，也要大力弘揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，確保政策執(zhí)行既不缺位，更不越位，做到不越紅線底線，不該為的決不為。一言以蔽之，要樹立和踐行正確政績觀，堅持問政于民、問需于民、問計于民的有機統(tǒng)一，為人民出政績、以實干出政績，確保全會精神精準落地。

（作者：王虎學(xué)，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、教務(wù)部副主任、教授）