文|李智 中國網(wǎng)記者
今年是香港回歸祖國25周年。25年來，香港在祖國母親的引領下風華正茂。心系香江，關心香港同胞福祉，國家主席習近平曾強調：“真誠希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩(wěn)定是香港同胞的心愿，也是祖國人民的期盼。”
回顧過往，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥表示，25年來，“一國兩制”在香港成功實踐。展望未來，第六任行政長官李家超表示，會全力以赴，努力建設一個關愛共融、多元發(fā)展的香港。接下來，香港如何繼續(xù)鞏固提升自身優(yōu)勢，香港特區(qū)年輕人如何能續(xù)寫香江故事？就此，中國網(wǎng)《見智》欄目記者對南開大學臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵進行專訪。
香港特區(qū)應同中央形成良性互動
回歸祖國后的25載，香港面臨不少新的問題和挑戰(zhàn)，李曉兵認為，當前香港最需要解決的是，對自身的戰(zhàn)略定位和角色認知。在回歸祖國之前，當時的國際政治經濟格局和全球產業(yè)鏈賦予了香港作為內地與世界之間的連接窗口、特殊通道角色。李曉兵指出，回歸之后，香港作為國家根據(jù)基本法設立的直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，對自己的憲制地位和角色要進行正確的再認識。“香港應當在持續(xù)的角色轉換過程中，一方面繼續(xù)在國家改革開放進程中發(fā)揮特殊作用，另一方面作為特別行政區(qū)在國家治理現(xiàn)代化推進過程中同中央形成良性互動。正如香港特別行政區(qū)第一任行政長官董建華所說‘國家好，香港會更好’。”
香港是中國的香港。李曉兵強調，一方面，香港的滄桑巨變見證著中華民族的榮辱興衰，這座國際化大都市被賦予了太多意義，承載了太多期待，香港的繁榮穩(wěn)定與國家命運緊密相聯(lián)，不僅僅是回歸后700余萬同胞的生活水準，還同整個國家當代發(fā)展的脈動和節(jié)奏深深連接，承擔著重大的責任與使命。另一方面，也需要思考，在即將迎來回歸祖國25周年，“一國兩制”開啟下半場的歷史時刻，香港如何繼續(xù)保持其獨有的特色以及在制度上的空間，鞏固和提升其自身產業(yè)方面優(yōu)勢，香港特區(qū)成長起來的一代又一代年輕人如何能夠續(xù)寫香江的故事，繼續(xù)保持這個城市居民的榮耀與自豪，為國家作出貢獻，在這個世界上以其獨特的地位和角色保持其不可替代性。
李曉兵表示，富有開放性和創(chuàng)造性的“一國兩制”實踐，在這片土地上如火如荼展開，這應成為香港社會發(fā)展、經濟繁榮的動力之源和制度優(yōu)勢。 “香港一直是中國改革開放不斷深化探索的前沿，國家支持香港繼續(xù)鞏固和提升產業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)在當代國家發(fā)展歷史進程中發(fā)揮引領和輻射作用。”
香港正深度融入國家發(fā)展大局
李曉兵分析以往形勢指出，香港的產業(yè)優(yōu)勢曾主要位于全球產業(yè)鏈的中高端，內地則處于全球產業(yè)鏈的中低端。但是經過改革開放40余年的高速發(fā)展，香港回歸祖國并展開豐富多彩的“一國兩制”實踐，目前香港和內地之間的產業(yè)合作與分工已形成了一種全新的態(tài)勢和戰(zhàn)略格局。
“香港在部分產業(yè)領域依然處于引領性地位，還保持其獨有的空間和優(yōu)勢。所以，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、‘十四五’規(guī)劃綱要中都提出，要鞏固和提升香港的產業(yè)優(yōu)勢和世界金融中心、貿易中心、航運中心的地位。但是近些年來，內地蓬勃發(fā)展的新興產業(yè)包括創(chuàng)新科技、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經濟等發(fā)展得如火如荼，廣州、深圳、東莞等大灣區(qū)中心城市在科技創(chuàng)新和先進制造業(yè)領域的迅猛發(fā)展甚至已經超越了香港，成為全球高端制造的基地和世界工廠。”李曉兵認為，香港與內地已經從原來的垂直分工模式不斷演化到現(xiàn)在幾乎平行的分工合作與互補的模式。
他強調，香港既有的特殊地位和多重角色，以及其所承載的重要功能，是那個時代所賦予的。但是，潮漲潮落，經過40多年的改革開放，國家發(fā)展一日千里，祖國內地廣闊的市場和強大的發(fā)展動力和動能，正在悄然之間改變世界經濟版圖，所以香港的角色也在時代大潮中悄然發(fā)生重大的轉換和拓展，從昔日的國際經濟、金融、航運、貿易中心到作為全球離岸人民幣業(yè)務樞紐、國際航空樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務中心、國際創(chuàng)新科技中心、區(qū)域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心等，香港在深度融入國家發(fā)展大局中，也正在被新的時代重新賦能。特別是隨著粵港澳大灣區(qū)建設的全面展開，香港作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，同時也是大灣區(qū)發(fā)展的重要核心引擎，香港正在經歷從原來的定位和角色的強化到新的定位和角色的拓展、轉換和戰(zhàn)略提升。
“香港具有獨特的魅力和平臺優(yōu)勢，在金融、科技創(chuàng)新、服務業(yè)高端增值發(fā)展等諸多方面與內地可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，各取所長。內地也應該充分利用香港所具有的制度空間和不可替代、不可復制的特殊優(yōu)勢，香港將毋庸置疑地繼續(xù)成為內地企業(yè)和各種經濟主體走向世界的高端平臺和跳板。香港也完全可以在這一過程中找準自己的新定位、新角色。”李曉兵說。
近年來，香港特區(qū)政府一直致力于加強同內地省市之間在經濟、產業(yè)、文化等方面的合作。李曉兵表示，香港和內地之間不斷深化的各種層次的合作是“一國兩制”實踐不斷拓展廣度和空間的應有之義，這些極富時代特征的區(qū)域聯(lián)動和極具個性化發(fā)展需要的深度合作，也是“一國兩制”實踐在當今時代的基本內容。隨著“一國兩制”實踐日益豐富，從昔日的分工合作走向深度融合發(fā)展，這已成為“一國兩制”實踐的重要課題。
讓年輕人看到更多未來發(fā)展的希望
今年7月1日，李家超將就職香港特別行政區(qū)第六任行政長官，香港也將進入邁向回歸后而立之年的關鍵五年。
李曉兵強調，“一國兩制”實踐是一個偉大歷史過程，是一代又一代人的接力長跑。不同時代的人在各自的時間點上承擔歷史責任，完成應有使命，但也會留下來一些問題和遺憾，例如香港今天在住房、土地等方面所面臨的困境。“房地產業(yè)一直是香港的支柱產業(yè)之一，前五屆香港特別行政區(qū)政府在該領域持續(xù)發(fā)力也有所突破。未來，結合當前粵港澳大灣區(qū)的建設，香港同胞可以到內地購房置業(yè)，安排生活和就業(yè)，這也是從整個國家發(fā)展的角度，來支持和幫助香港解決發(fā)展過程中遇到的相關難題。”
與此同時，李曉兵指出，在更多層面上，仍需要依靠新一屆香港特別行政區(qū)政府繼續(xù)探索，既保持房地產業(yè)在香港的支柱性地位和作用，又兼顧改善基層民眾生活水準的目標，特別是讓年輕人能夠看到更多未來發(fā)展的希望。
目前，粵港澳大灣區(qū)建設的全面展開，世界級的城市群建設如火如荼，各種功能設施越來越完備，城市之間的連接越來越緊密便捷，城市之間的分工和合作更加清晰，人員和其他產業(yè)要素之間的流動更加通暢，對于城市未來生活方式和發(fā)展方向的探索需求度較高。李曉兵表示，放眼世界，西方國家不少大城市都面臨著各種各樣的“城市病”，存在各種各樣的問題和治理危機。香港是高度現(xiàn)代化的國際化大都市，其居民的生活狀態(tài)、生活方式和生活水準都要給予高度關注和深入探討。香港完全可以在超大型城市治理等問題上率先進行有益嘗試，尋找到兼具科學與人文精神的國際化大都市治理與發(fā)展之路，為人類社會新的文明生活方式的探索提供了新的試驗田和示范地。
策劃：蔣新宇
責任編輯：張艷玲
