文|李智 中國(guó)網(wǎng)記者
5月31日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅應(yīng)邀在“基辛格與中美關(guān)系”研討會(huì)上發(fā)表視頻致辭。王毅指出，中美關(guān)系不能再惡化下去了，必須做出正確抉擇：要端正戰(zhàn)略認(rèn)知，摒棄冷戰(zhàn)思維；要鞏固政治基礎(chǔ)，妥善管控分歧；要跳出競(jìng)爭(zhēng)邏輯，增進(jìn)交流合作。能否處理好彼此關(guān)系，是中美雙方必須回答好的世紀(jì)之問(wèn)。
近年來(lái)，中美關(guān)系波詭云譎，主要癥結(jié)在哪里？為什么說(shuō)“中美關(guān)系不能再惡化下去了”？未來(lái)，中美關(guān)系應(yīng)如何發(fā)展？中國(guó)網(wǎng)《見(jiàn)智》欄目記者就此專訪了清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)者、美歐研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫成昊。
中美關(guān)系主要癥結(jié)在哪里？
當(dāng)前，中美關(guān)系主要癥結(jié)在于美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略失去了方向、走錯(cuò)了軌道。孫成昊告訴記者，奧巴馬第二任期開始，美國(guó)國(guó)內(nèi)就掀起了對(duì)華戰(zhàn)略大辯論，直到特朗普任內(nèi)，美國(guó)國(guó)內(nèi)基本認(rèn)定對(duì)華接觸失敗。“這種結(jié)論不僅不負(fù)責(zé)任，也讓美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略陷入‘漂流狀態(tài)’。此后，美國(guó)將中國(guó)定位為‘戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手’，采取了所謂‘全政府’、‘全聯(lián)盟’的對(duì)華惡性競(jìng)爭(zhēng)和打壓政策，迫使中美關(guān)系陷入緊張狀態(tài)，拜登執(zhí)政后也延續(xù)了這一趨勢(shì)。”
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，拜登政府至今未取消特朗普任內(nèi)對(duì)華加征的無(wú)理關(guān)稅，并仍在打造“去中國(guó)化”的供應(yīng)鏈，繼續(xù)推動(dòng)針對(duì)中國(guó)的“小院高墻”科技政策；在軍事安全領(lǐng)域，美國(guó)激活舊同盟、組建新同盟，不斷渲染所謂“中國(guó)威脅”，推動(dòng)亞太地區(qū)甚至全球的陣營(yíng)化對(duì)立；在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，美國(guó)繼續(xù)鼓吹“民主對(duì)專制”的敘事，并將意識(shí)形態(tài)與經(jīng)貿(mào)合作、地緣安全掛鉤，試圖以此分裂世界。
全球仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，俄烏沖突、新冠肺炎疫情恰恰體現(xiàn)了世界仍然面臨傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全威脅。孫成昊表示，這些挑戰(zhàn)和威脅都需要國(guó)際社會(huì)攜手合作，而不是“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”所能解決的。美國(guó)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾錯(cuò)，調(diào)整對(duì)華政策，倡導(dǎo)大國(guó)合作而不是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，以此推動(dòng)中美關(guān)系的改善而不是惡化。
拜登政府在臺(tái)灣問(wèn)題上有何企圖？
正如王毅所說(shuō)，中美關(guān)系正在遭遇越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，中美關(guān)系的歷史敘事被人為歪曲，王毅還特別提到美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上不斷開倒車。對(duì)此，孫成昊認(rèn)為，美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上開倒車與美國(guó)國(guó)內(nèi)政治氛圍的變化、美國(guó)國(guó)內(nèi)部分人士的推動(dòng)不無(wú)關(guān)系，尤其是一些對(duì)華強(qiáng)硬派不斷推動(dòng)美國(guó)對(duì)臺(tái)政策從“戰(zhàn)略模糊”走向“戰(zhàn)略清晰”，要求拜登政府在對(duì)華政策上打“臺(tái)灣牌”等。孫成昊說(shuō)：“拜登團(tuán)隊(duì)自然清楚臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)于中美關(guān)系的重要性。但與此同時(shí)，拜登政府也必須對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境作出回應(yīng)，甚至利用這種政治氛圍不斷掏空一個(gè)中國(guó)原則。”
那么，拜登政府在臺(tái)灣問(wèn)題上到底有何企圖？孫成昊認(rèn)為，美國(guó)政府長(zhǎng)期在臺(tái)灣問(wèn)題上堅(jiān)持“戰(zhàn)略模糊”，其最大目標(biāo)就是希望兩岸能夠保持現(xiàn)狀。“‘戰(zhàn)略模糊’不是美國(guó)的官方政策，而是戰(zhàn)略界對(duì)美國(guó)做法的一種概括。然而，拜登在對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的大背景下正在悄悄調(diào)整這一政策。”孫成昊將所謂的“戰(zhàn)略模糊”比作是一個(gè)由兩個(gè)半圓組成的圓圈，其中的半圈針對(duì)大陸，另一個(gè)半圈針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)，那么美國(guó)現(xiàn)在正改變針對(duì)臺(tái)灣的“戰(zhàn)略模糊”，希望通過(guò)更多行動(dòng)讓臺(tái)灣感受到美國(guó)對(duì)臺(tái)的“戰(zhàn)略模糊”正在走向清晰，而這顯然違反中美在臺(tái)灣問(wèn)題上所達(dá)成的共識(shí)。
孫成昊強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前美國(guó)戰(zhàn)略界的躁動(dòng)是在向兩岸釋放相比以往更加清晰的信號(hào)，即美國(guó)仍將保持并升級(jí)與臺(tái)的非官方關(guān)系。這種策略調(diào)整是由于美國(guó)對(duì)自己實(shí)力的信心日漸下降，在看到“東升西降”、美國(guó)衰弱的趨勢(shì)后，美國(guó)擔(dān)心盟友及伙伴對(duì)自己的安全承諾信心不足，因此必須“打腫臉充胖子”，而臺(tái)灣問(wèn)題又是美國(guó)在印太地區(qū)最為關(guān)心的議題之一。
中美關(guān)系未來(lái)的路在何方？
由于美國(guó)對(duì)中國(guó)的定位是“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，這意味著中國(guó)在任何領(lǐng)域取得的發(fā)展與進(jìn)步，都會(huì)帶來(lái)相較美國(guó)而言的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而產(chǎn)生矛盾。“然而，中美實(shí)際上都應(yīng)當(dāng)擁有各自發(fā)展的權(quán)利，有滿足兩國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，而不是將對(duì)方的發(fā)展視為對(duì)自己利益的損害。”孫成昊說(shuō)。
站在當(dāng)前的歷史節(jié)點(diǎn)上，孫成昊指出，中美關(guān)系雖有波折起伏，兩國(guó)關(guān)系始終穩(wěn)步向前發(fā)展。在過(guò)去的50年里，兩國(guó)之間既沒(méi)有爆發(fā)熱戰(zhàn)，也沒(méi)有爆發(fā)冷戰(zhàn)。中美兩國(guó)也在積極互動(dòng)中積累了處理彼此關(guān)系的寶貴經(jīng)驗(yàn)，包括高度重視雙邊關(guān)系，在政治上照顧彼此的切身利益、相互尊重等。
孫成昊認(rèn)為，中美利益深度捆綁，脫鉤是不現(xiàn)實(shí)的。50年來(lái)，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、金融、人文等各領(lǐng)域保持著密切交往，為兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中美關(guān)系發(fā)展迅速，盡管受到新冠肺炎疫情影響，貿(mào)易仍逆勢(shì)增長(zhǎng)；在金融領(lǐng)域，美國(guó)的對(duì)華強(qiáng)硬派主張加強(qiáng)金融制裁，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資本脫鉤，但不少美國(guó)企業(yè)仍將中國(guó)視為最重要的外部機(jī)遇；在管控風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)方面，中美兩國(guó)有共識(shí)，有的已超越雙邊層面，比如兩國(guó)成功應(yīng)對(duì)恐怖主義、金融危機(jī)等重大國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，這為兩國(guó)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
“中國(guó)一方面需要保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)邁著堅(jiān)定的步伐發(fā)展自身，不能隨美起舞；另一方面也需要加強(qiáng)與美方的溝通。雙方應(yīng)當(dāng)增進(jìn)對(duì)彼此國(guó)內(nèi)政治的了解，減少誤判。”孫成昊說(shuō)，中國(guó)尊重美國(guó)政治和社會(huì)的多樣性，認(rèn)識(shí)到美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和族裔關(guān)系不斷變化，外交政策的不確定性將持續(xù)存在，而美國(guó)也應(yīng)尊重中國(guó)的發(fā)展道路和政策選擇，不應(yīng)從“零和博弈”的視角看待中國(guó)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到“美國(guó)夢(mèng)”和“中國(guó)夢(mèng)”不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是合作關(guān)系。
策劃：蔣新宇
責(zé)任編輯：張艷玲
