中國網特約評論員 呂蘊謀

近期，西班牙國防部和國家情報中心預警稱，中國上汽集團在西班牙費羅爾設立工廠存在“安全風險”，擔心存在“中國企業收集北約日常艦船動向等敏感信息”的風險。對于這種“泛安全化”的論調，西班牙中央政府和加利西亞自治區政府緊急回應，明確表達了對該項目的支持，還稱項目是“對當地、對就業和對工業至關重要的投資”。

在歐洲對華存在警惕心態的背景下，歐洲內部仍然存在務實理性的聲音，合作共贏應當成為中歐關系的最大底色。

“國家安全”不能成為拒絕合作的借口

一段時間以來，中歐經貿關系面臨的雜音明顯增多。在“去風險”和“經濟安全”的旗號下，一些歐盟機構及部分成員國圍繞中國新能源汽車、通信設備、數智平臺、跨境電商等一系列議題，不斷強化所謂“安全敘事”，透過“安全棱鏡”苛刻審視正常的市場競爭、國際貿易和產業技術合作。

近期，歐洲部分政客越來越傾向于預設問題和風險，對來自中國的投資、產品和技術加上了天然的“政治標簽”，偏離了務實理性的思路，陷入了偏見的泥潭。同時，部分歐洲輿論還將自身經濟問題錯誤地歸咎于中國，選擇性忽視中歐合作對歐洲經濟的帶動作用。歐盟更是動作不斷，片面針對中國企業的各類調查、罰款也更為頻密。這些基于偏見產生的錯誤認識，既掩蓋了自身經濟發展的真正問題，又嚴重破壞了中歐經貿關系，對中歐關系全局也產生一定負面影響。

本次西班牙情報部門的擔憂也是這種偏見下的產物。根據合作計劃，中國上汽集團將在西班牙加利西亞地區投資設立汽車工廠，預計將創造1000個就業崗位。但由于該廠址距離西班牙重要港口和造船中心、參與北約任務的護衛艦基地較近，因此安全情報部門對中國企業設廠提出異議。這已偏離安全部門應該有的審慎邏輯，將安全概念泛化，拿本應保障社會穩定、經濟繁榮和人民福祉的安全工作充當排斥競爭、拒絕合作、封閉市場的借口，對于西班牙和歐洲的整體福祉是不利的。

西班牙傳遞出歐洲的務實聲音

事實上，歐洲內部務實理性的聲音一直存在，也不會被掩蓋。近年來，西班牙政府在對華關系中的務實邏輯越來越突出。對于西班牙而言，中國是西班牙及歐洲最重要的市場之一，是綠色、數字轉型進程的關鍵合作伙伴，也是全球產業鏈、供應鏈不可或缺的一環。

面對歐洲越來越濃厚的對華合作的“質疑情緒”，西班牙高度重視中歐經貿合作的務實紅利，也不斷發出理性聲音。2026年4月，首相桑切斯四年第四次訪華，傳遞出中西加強溝通、鞏固互信、緊密合作的明確信號。近期，面對歐盟及多個成員國聯合發起的“對華經貿政策大討論”，西班牙也選擇站在溝通與合作的一邊。

中國上汽集團在費羅爾設廠，對西班牙將產生積極效應，應成為中歐務實合作的范本。該項目能創造就業，并形成廣泛的產業帶動效應。汽車制造涉及領域廣、供應鏈條長，不僅能創造生產線的崗位，還會為當地中小企業提供更多訂單與合作機會，對當地經濟的刺激效應明顯。該項目有助于西班牙提升在歐洲新能源汽車產業鏈中的位置。當前，綠色轉型是歐洲的長期發展方向，尤其是在國際能源市場波動頻繁的當下，新能源汽車對歐洲人的吸引力正在提高。中國和西班牙的新能源汽車合作將把中方經驗帶到西班牙，不僅便利了西班牙的消費市場，更有助于其更深、更好嵌入歐洲乃至全球新能源汽車價值鏈。

長遠來看，西班牙政府的務實態度會提升其對國際投資的吸引力。對于國際投資者而言，除了優惠便利的營商條件，政策穩定性、獨立性也是重要的參考指標。務實本身就是一種重要的競爭力。面對外部環境和輿論的壓力，西班牙政府能頂住壓力，堅持按照事實、法律和自身利益作出獨立判斷，這向全球企業和資本發出了務實理性的清晰信號，顯著提升西班牙政府在國際市場上的信譽。

西班牙的選擇說明，雖然當前歐洲對華“去風險”的聲勢短期內有所增長，但歐洲內部對華務實理性的觀點不會被輕易“消聲”。面對壓力，歐洲仍然存在清醒而務實的力量；面對分歧，中歐仍然擁有合作的廣闊空間。中歐經貿合作是雙贏的，務實理應成為中歐相互交往最基本的底色。從這個角度看，西班牙可以成為歐洲發展對華務實友好合作的典范。（作者系中國現代國際關系研究院歐洲一體化項目負責人）

編審：邢硯薷 蔣新宇 張艷玲