中國網特約評論員 彭韜

8月11日，外交部發言人就臺灣代表將出席第55屆太平洋島國論壇領導人會議一事作出回應，敦促太平洋島國論壇秘書處恪守一個中國原則，妥善處理涉臺問題，避免影響中國和論壇關系健康穩定發展。

臺灣問題是中國核心利益中的核心，是不可逾越的紅線。太平洋島國論壇的涉臺操弄，已觸及中國主權和臺灣地區對外交往的基本邊界，論壇不應成為少數“臺獨”分子聯合外部勢力進行政治炒作的溫床。

太平洋島國論壇成立于1971年，其核心成員包括澳大利亞、新西蘭、斐濟、所羅門群島、瓦努阿圖等18個成員。中國在2006年前后成為該論壇正式登記的“對話伙伴”，多年未缺席對話伙伴會議，并通過該平臺推進與島國在減災、農業、海事、公共衛生等領域的務實合作。

為何偏偏在“臺灣問題”上做文章？

去年，該論壇由所羅門群島主辦，臺方未獲邀請。今年輪到帕勞作為主辦方，帕勞是目前與臺灣地區維持所謂“邦交”關系的極少數國家之一。

論壇秘書長、瑙魯前總統瓦卡稱臺灣可以“發展伙伴”名義出席。但實際上“發展伙伴”并非論壇章程規定的正式身份。臺灣地區也從未被正式接納為對話伙伴或觀察員，這個稱呼只是秘書處沿循舊例，為靈活處理臺灣身份問題而保留的灰色空間。

近年來，所羅門群島、瑙魯等多個太平洋島國，先后與中國大陸建交或復交，使得臺灣在此地區僅剩的所謂“邦交”版圖持續縮水。面對這種被動局面，臺灣當局迫切需要在一次高曝光度的國際場合露面，以便對內營造“突破困境、拓展國際空間”的虛假政績，對外炒作所謂“國際認同”。相較于規模小、關注度低的普通區域會議，太平洋島國論壇領導人會議匯聚多國代表、媒體高度聚焦，曝光效果和輿論價值遠超一般“蹭會”，是性價比極高的政治表演舞臺。

為此，臺灣當局繼續沿用“金元外交”套路，以氣候援助、漁業合作等民生、發展議題為包裝，執意將這場聚焦區域發展的多邊合作峰會，當作自身突破“外交”困境、炒作“臺獨”議題的跳板。

從更深層次來看，太平洋島國論壇議程的意識形態化也離不開某些域外實力的暗中推動。美澳出于對華競爭邏輯，為帕勞等臺灣所謂“邦交國”撐腰，默認甚至慫恿把臺灣問題塞進多邊場合，企圖用“發展伙伴”的敘述弱化一中原則。

在此背景下，臺灣當局依托其在論壇內僅存的少數所謂“邦交國”形成利益聯動，將純粹的區域發展合作平臺裹挾至地緣政治博弈之中，嚴重扭曲了論壇的核心功能與成立初衷。

但臺灣地區不是主權國家，并不具備以政府、國家、官方機構名義加入聯合國、太平洋島國論壇等政府間國際組織的資格。盡管島內或外部勢力包裝出“發展伙伴”等說法，但不管稱呼怎么變，只要其目的是讓臺灣地區以準國家、準政府身份出現在政府間場合，就是變相承認臺灣地區具有獨立國際主體資格，也就向支持“臺獨”邁出危險一步。

若放任涉臺政治操弄，終將自毀長城

中國與太平洋島國論壇擁有30多年的交往歷史。雙方的合作也從最初的經貿向氣候變化、海洋治理等多領域拓展。但如果太平洋島國論壇在臺灣問題上踩踏中方紅線，必將對雙方關系造成難以彌補的傷害。

其一，將損害中國同論壇有關成員的政治互信。一個中國原則是中國同各島國發展關系的政治基礎。中方的最新表態已清楚指出，涉臺問題處理不當會影響中國同論壇關系健康穩定發展。有關方面若明知中方核心關切仍賦予臺灣地區代表以政治色彩，就不能把由此產生后果歸咎于中方“反應過度”。

其二，將削弱論壇內部團結和制度信譽。論壇以協商一致為重要傳統，而2024年領導人會議公報曾因涉臺表述不當被撤下并重新發布，2025年又因伙伴參與問題將所有外部伙伴排除在領導人會議之外。歷史已經反復證明，涉臺安排不是無關痛癢的禮賓細節。如果秘書處或主辦國繞開成員共識、模糊“發展伙伴”與政治實體之間的界限，論壇公報的權威性、論壇規則的穩定性都會受到嚴重削弱。

其三，將使島國發展利益付出沉重代價。中國同多數太平洋島國在貿易、基礎設施、醫療衛生、教育培訓、防災減災和氣候應對等領域保持合作。若論壇執意操弄臺灣問題，則無疑會給中國與太平洋島國之間的合作機制帶來巨大阻力，并壓縮各方在融資、市場準入和民生項目等領域的合作空間。

太平洋島國論壇要維護地區自主性，關鍵不在于制造模糊地帶，而是應該堅持明確、穩定的規則。東道主帕勞、論壇秘書處以及各成員都應把地區團結和島國人民的切身利益置于短期政治算計之上，嚴格區分一般民間往來與具有主權含義的官方參與，按照一個中國原則妥善處理涉臺問題，而不是成為臺灣當局制造虛假“外交存在”的舞臺。（作者系華中師范大學臺港澳與東亞研究中心副主任）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲