中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 盤(pán)和林

8月3日，自然資源部發(fā)布2026年上半年海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)：初步核算，上半年海洋生產(chǎn)總值達(dá)5.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.1%。同期全國(guó)GDP增速為4.7%，海洋經(jīng)濟(jì)再度跑贏大盤(pán)。這是繼2024年全年海洋生產(chǎn)總值首次突破10萬(wàn)億元、以5.9%的增速高出GDP增速0.9個(gè)百分點(diǎn)之后，藍(lán)色引擎的又一次強(qiáng)勁脈動(dòng)。

5.1%的增速，放在當(dāng)前形勢(shì)下，含金量不容低估。上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)頂壓前行，二季度GDP增速回落至4.3%。在此背景下，海洋經(jīng)濟(jì)不僅守住了“5%+”的增長(zhǎng)線，更在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)、新興產(chǎn)業(yè)快”的發(fā)展格局。據(jù)自然資源部《2024年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，海洋經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)7.8%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)11.5%，已從小眾賽道成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

上半年支撐海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能，主要依靠以下三把槳。

其一，船舶工業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)強(qiáng)化。上半年，我國(guó)海船三大指標(biāo)保持高速增長(zhǎng)，占全球市場(chǎng)份額均超五成，其中新接訂單量同比增長(zhǎng)105.2%，占比達(dá)73.9%。交付萬(wàn)箱以上大型集裝箱船、超大型原油船、大型液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船等各類(lèi)船型超40艘。這不是量的簡(jiǎn)單增加，而是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值船型持續(xù)躍遷的結(jié)果。

其二，海洋工程裝備爆發(fā)式增長(zhǎng)。上半年新承接海工訂單金額同比增長(zhǎng)121.9%，占全球市場(chǎng)份額八成以上。這一數(shù)據(jù)折射出中國(guó)海工裝備在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的不可替代性。從淺海走向深海，從配套走向總包，技術(shù)能力的提升正在轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)份額的擴(kuò)張。

其三，海洋新興產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)從點(diǎn)狀突破轉(zhuǎn)向集群擴(kuò)張。4項(xiàng)海洋原創(chuàng)新藥獲準(zhǔn)進(jìn)入一期臨床；海洋智能預(yù)報(bào)大模型和數(shù)字孿生引擎相繼發(fā)布，海洋信息服務(wù)蓬勃發(fā)展；16兆瓦漂浮式海上風(fēng)電平臺(tái)“三峽領(lǐng)航號(hào)”完成安裝，山東半島海上風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電。海洋生物醫(yī)藥、海洋信息服務(wù)和海上風(fēng)電三條新賽道，正在從概念走向產(chǎn)業(yè)化。

盡管數(shù)據(jù)亮眼，下半年海洋經(jīng)濟(jì)面臨的壓力同樣不容忽視。

外部需求存在波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。船舶和海工裝備高度依賴全球訂單，上半年出口的強(qiáng)勁部分源于“搶出口”效應(yīng)，即國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇前，海外客戶提前下單鎖定產(chǎn)能。隨著下半年貿(mào)易環(huán)境不確定性上升，新增訂單增速能否維持存在變數(shù)。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)有效需求仍顯不足。自然資源部在通報(bào)中明確指出“國(guó)內(nèi)有效需求仍顯不足，海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還需鞏固”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年?duì)I收增長(zhǎng)的企業(yè)占比僅38.0%，對(duì)三季度持樂(lè)觀態(tài)度的企業(yè)占40.5%，說(shuō)明微觀主體的信心尚未完全修復(fù)。海洋旅游、海洋漁業(yè)等內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)仍依賴于消費(fèi)端的整體回暖。

此外，海洋新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)化的“最后一公里”亟需打通。海洋生物醫(yī)藥、海洋信息服務(wù)等新賽道增速雖快，但絕對(duì)體量尚小。以海洋藥物為例，4項(xiàng)原創(chuàng)新藥進(jìn)入一期臨床，但距離上市變現(xiàn)仍有數(shù)年周期，仍需要持續(xù)研發(fā)投入和耐心資本支撐。

基于此，未來(lái)可以從以下三個(gè)方向發(fā)力。

從短期看，穩(wěn)訂單仍是當(dāng)務(wù)之急。船舶和海工企業(yè)的在手訂單充裕，但需防范交付延遲和匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。金融市場(chǎng)應(yīng)加大出口信用保險(xiǎn)覆蓋，支持企業(yè)鎖定遠(yuǎn)期匯率。

中期來(lái)看，海洋新興產(chǎn)業(yè)需要更多的制度扶持。自然資源部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快海洋藥物和功能制品高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是重要信號(hào)，但政策落地還需進(jìn)一步完善配套措施，比如海洋藥物審批的綠色通道、海上風(fēng)電的并網(wǎng)消納保障、海洋數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制等等。

最后，從產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展來(lái)看，海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新含量取決于科技含量。深海勘探裝備、海洋傳感器、海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)等核心技術(shù)的部分環(huán)節(jié)仍存在短板。需要在“十五五”期間實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的自主可控，從而實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)從大到強(qiáng)的跨越。

船舶劈波、裝備探淵、新質(zhì)競(jìng)發(fā)，勾勒的不僅是海洋經(jīng)濟(jì)的藍(lán)色動(dòng)能，更是一個(gè)國(guó)家從陸域走向海域的戰(zhàn)略大棋。下半年風(fēng)浪未息，但風(fēng)浪越大，越見(jiàn)行船之功。以“韌性”為錨點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向海而興，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者系工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林）

編審：邢硯薷 高霈寧 蔣新宇