中國網特約評論員 楊黎澤 吳泓霖

7月17日至20日，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議將在上海舉行，主題是“智能伙伴 共創未來”。

在全球人工智能（AI）治理碎片化、技術壁壘加劇、南北智能鴻溝持續擴大的當下，此次會議兼具產業價值與全球治理價值，集中彰顯中國推動人工智能普惠向善、構建更加公平合理的全球治理體系的大國擔當。

技術跑得太快，規則追得太慢

當前，全球AI發展深陷三重結構性困境，迫切需要國際對話平臺彌合分歧、凝聚共識。

其一，技術迭代速度遠超治理規則更新節奏，生成式AI、智能體快速普及，算法偏見、隱私泄露、自主武器等新型風險突出，各國監管規則難以同步適配技術變革。

其二，全球治理格局四分五裂，歐盟偏重風險管控、美國以產業競爭為核心，部分國家構筑技術“小院高墻”，單邊管制加劇全球科技分裂。

其三，算力、數據、算法資源高度集中于發達國家，全球南方國家缺乏基礎設施、技術人才與治理話語權，數字智能鴻溝持續拉大。

人工智能天然具備跨國界、全領域屬性，風險與紅利均屬全人類，單一國家、區域無法獨自應對挑戰，多邊協商、協同共治已是時代必然。此次世界人工智能大會與人工智能全球治理高級別會議一體舉辦，正是為破解上述矛盾搭建開放包容的多邊對話舞臺。

中國的AI治理方案，可貴在何處？

作為落實《全球人工智能治理倡議》的關鍵實踐平臺，上海世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議為全球AI善治提供穩定對話機制，持續輸出可落地、可共享的治理方案。

2025年，世界人工智能大會發布的《人工智能全球治理行動計劃》，搭建起涵蓋創新發展、普惠賦能、安全管控、標準共建、能力援助等13項行動框架，成為各國開展AI治理合作的共同參照。中國為全球人工智能治理貢獻一套兼顧發展與安全、公平與普惠的方案，此次大會正是這套方案走向國際實踐的重要渠道。

從大會主題到議題設置，從多邊對話到成果發布，中國治理方案以平衡、普惠、共治為三大支柱，走出區別于歐美單一導向的中間道路。

一是堅持發展與安全動態并重。既通過“人工智能+”行動賦能千行百業，推動智能技術落地實體經濟，又建立分類分級風險評估、生成式AI備案、數據安全保護等敏捷治理體系，實現高質量發展與高水平安全雙向統一。

二是堅持公平普惠。不同于部分國家將AI視為零和博弈的競爭工具，中國拒絕技術霸權與排他性“小圈子”，反對利用技術壟斷攫取不正當發展紅利。中國主張各國平等享有AI發展權利，面向全球南方推出人工智能能力建設普惠計劃，設立專項發展基金，共建算力網絡、聯合實驗室，通過培訓、技術援助彌合智能鴻溝。

三是堅持聯合國主渠道多邊主義。支持在聯合國框架下建立國際AI科學小組和全球人工智能治理對話機制，推動上合、金磚等多邊平臺開展AI治理協作，倡導治理規則由各國共商共建共享。

與此同時，中國始終警惕人工智能軍事化風險，主張AI研發使用應始終堅守人類主導底線，嚴格遵循國際人道法，推動遏制自主武器軍備競賽，為全球安全治理補充關鍵準則。

技術向善，大道同行。2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議立足上海、放眼全球，既是全球前沿技術交流的產業盛會，更是人工智能全球治理的重要里程碑。面對智能時代全新機遇與挑戰，中國持續以開放姿態搭建合作平臺，以務實行動輸出治理智慧，倡導各國摒棄陣營對抗思維，攜手把人工智能打造為造福全人類的國際公共產品。

期待浦江之畔的這場盛會，能夠凝聚更多全球共識，推動全球人工智能治理體系朝著更加公正、包容、普惠、安全的方向演進，共同書寫智能時代人類命運共同體的嶄新篇章。

編審：邢硯薷 蔣新宇 張艷玲