中國網(wǎng)特約評論員 劉藝潼

2026年6月15日，上海合作組織成立25周年。25年來，上合組織不斷發(fā)展壯大，日益成為國際和地區(qū)事務中的建設性力量。在世界百年變局加速演進之際，上合組織既面臨前所未有的新機遇，也遭遇復雜嚴峻的新挑戰(zhàn)。中國始終秉持并弘揚“上海精神”，為上合組織行穩(wěn)致遠貢獻智慧和力量。

25年發(fā)展壯大，走出新型區(qū)域合作之路

上海合作組織的誕生有其深刻時代背景。冷戰(zhàn)結束后，國際格局加速調(diào)整，地區(qū)安全形勢復雜多變，維護邊境安寧、促進互信合作成為相關國家的共同訴求。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海簽署《關于在邊境地區(qū)加強軍事領域信任的協(xié)定》，為“上海五國”機制的建立奠定了基礎。2001年6月15日，烏茲別克斯坦加入，六國共同簽署《上海合作組織成立宣言》，上合組織正式宣告成立。

隨著上合組織機制建設的不斷深入，合作領域也不斷豐富?！渡虾：献鹘M織憲章》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》《上海合作組織反恐怖主義公約》《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等文件的簽署，使上合組織法律框架日益完善，合作基礎更加牢固。上合組織秘書處、上合組織實業(yè)家委員會、銀聯(lián)體以及上合組織大學等機構平臺的設立，為上合組織拓展合作發(fā)展空間提供了有力抓手。

如今，上合組織“朋友圈”越來越大，已擁有10個正式成員國，2個觀察員國和15個對話伙伴。在發(fā)展過程中，上合組織始終堅持不結盟、不對抗、不針對第三方的原則，探索出一條新型區(qū)域合作之路，這正是上合組織生命力所在。

國際風云變幻，上合組織迎來新機遇和新挑戰(zhàn)

當今復雜嚴峻的國際環(huán)境，對上合組織的治理能力和機制建設提出了更高要求，也為上合組織帶來新機遇和新挑戰(zhàn)。

一方面，上合組織國家維護地區(qū)和平穩(wěn)定的需求更加迫切。上合組織長期積累的安全合作基礎，有助于各方共同應對恐怖主義、極端主義、跨國犯罪、網(wǎng)絡安全等現(xiàn)實威脅。另一方面，國際社會推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的呼聲更加強烈。上合組織堅持平等協(xié)商，為完善全球治理提供了有益實踐。

與此同時，上合組織成員多、體量大、差異顯著，各國的發(fā)展階段、利益訴求不盡相同。如何在擴員后提升合作效率、增強機制執(zhí)行力，是上合組織面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。經(jīng)濟合作仍是上合組織合作的薄弱環(huán)節(jié)。上合組織國家中多國經(jīng)濟體量較小，抵御外部風險能力較差。隨著全球經(jīng)濟不確定性上升，貿(mào)易和技術壁壘增多，上合組織深化務實合作面臨新的現(xiàn)實考驗。

應對這些挑戰(zhàn)，關鍵在于弘揚“上海精神”。越是國際形勢復雜嚴峻，越要堅持互信互利；越是成員構成多元化，越要堅持平等協(xié)商；越是發(fā)展任務艱巨繁重，越要堅持謀求共同發(fā)展。只有把政治互信轉化為合作行動，把合作共識落實為發(fā)展成果，上合組織才能不斷煥發(fā)生機。

弘揚“上海精神”，為上合組織發(fā)展貢獻力量

“上海精神”是上合組織發(fā)展壯大的靈魂。互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，這一重要理念既植根于上合組織國家的合作實踐，也順應了國際社會對公平正義、合作共贏的共同期待。

作為上合組織創(chuàng)始成員國、最大經(jīng)濟體和發(fā)揮引領作用的大國，中國始終堅定弘揚“上海精神”，為上合組織的發(fā)展作出了重要貢獻。中方提出的共建“一帶一路”倡議、構建人類命運共同體理念以及四大全球倡議，與上合組織的發(fā)展理念和合作精神高度契合。上合組織也成為中國發(fā)揮獨特作用的國際舞臺，助力中國進一步提升國際影響力。展望未來，中國將繼續(xù)和其他成員國一道，充分發(fā)揮上合組織的獨特優(yōu)勢和巨大潛力，共同推動上合組織實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

25載櫛風沐雨，25年攜手同行。站在新的歷史起點，上合組織肩負著維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進共同發(fā)展繁榮、推動國際公平正義的重要使命。上合組織國家將繼續(xù)高舉“上海精神”旗幟，擔當時代使命，做構建人類命運共同體的篤行者，推動建立更加公正合理的全球治理體系秩序，在世界變局中展現(xiàn)更大作為。（作者系中國國際問題研究院助理研究員）

編審：高霈寧 張曉雯 蔣新宇