中國網(wǎng)特約評論員 趙申洪
6月2日至6日，老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫開啟連任后的首次出國訪問。此訪恰逢中老建交65周年與“中老友好年”雙重節(jié)點。通倫此行橫跨杭州、北京多地，既重溫中老傳統(tǒng)友誼，更明確未來合作方向，為構(gòu)建新時代全天候中老命運共同體注入新動力。
通倫此訪承載多重戰(zhàn)略目的：政治上，通倫在連任后首訪中國意在鞏固中老“同志加兄弟”的特殊情誼，依托建交65周年契機加強兩黨治國理政經(jīng)驗交流，夯實社會主義鄰邦政治互信根基。經(jīng)濟上，老撾正謀求擺脫最不發(fā)達國家標簽、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在此次訪華過程中，通倫實地走訪杭州科創(chuàng)企業(yè)、安吉余村、中國空間技術(shù)研究院，意在借鑒中國鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、航天科技的成熟經(jīng)驗。區(qū)域合作層面，老撾期待依托共建“一帶一路”倡議，完善中老鐵路產(chǎn)業(yè)鏈、推進中老泰鐵路聯(lián)通、升級中老經(jīng)濟走廊，破解老撾“陸鎖國”發(fā)展瓶頸。多邊舞臺上，雙方在全球治理、東盟合作、全球南方權(quán)益維護等領(lǐng)域凝聚共識，共同應(yīng)對復(fù)雜地緣挑戰(zhàn)。
此訪成果豐碩。高層會談中，中方提出深化雙邊關(guān)系的四點重要共識，包括聚焦堅守社會主義發(fā)展道路、做實互利合作、厚植民生友好、統(tǒng)籌多邊政策協(xié)調(diào)四大方向，為中老未來合作提供了綱領(lǐng)性指引。兩國共同簽署黨際、民生、金融、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)、青年、媒體等多領(lǐng)域合作文件。在產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，雙方敲定持續(xù)深挖中老鐵路黃金通道價值，加速推進“一地兩檢”通關(guān)改革與中老泰鐵路聯(lián)通，深化清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)合作；在安全領(lǐng)域，要以建立兩國外交、國防、公安“3+3”戰(zhàn)略對話機制為契機，強化跨境犯罪聯(lián)合打擊；在科教航天領(lǐng)域，老方明確深化航天合作意愿，中方將持續(xù)為老撾輸送航天人才；在人文領(lǐng)域，敲定依托“中老友好年”落地系列文旅、教育、醫(yī)療項目，打造更多惠民“小而美”項目。
依托共建“一帶一路”倡議，中老經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通成果持續(xù)提質(zhì)升級。中老鐵路自2021年通車以來，徹底改寫老撾地緣經(jīng)濟格局。截至2026年一季度，中老鐵路累計進出口貨值突破800億元，貨運總量超8000萬噸，累計發(fā)送旅客突破7000萬人次。冷鏈班列常態(tài)化開行，老撾特色農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅直達中國市場，中國新能源汽車、機電產(chǎn)品高效銷往中南半島，物流成本大幅下降三成以上。2025年中老貿(mào)易額達98.2億美元，中國穩(wěn)居老撾第一大投資國、第二大貿(mào)易伙伴，投資布局從礦產(chǎn)、水電延伸至光伏、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等新興領(lǐng)域。
人文交流潤物無聲，不斷夯實兩國民意根基。以建交65周年和“中老友好年”為契機，兩國持續(xù)擴大獎學金、職業(yè)培訓合作，落地大批民生項目；中央廣播電視總臺紀錄片《習近平的文化情緣》等節(jié)目登陸老撾主流電視臺，架起文明互鑒橋梁；鐵路帶動雙向旅游熱度攀升，青年、媒體往來頻繁。中方實施系統(tǒng)性人才培育工程，老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學院等本土院校落地生根，本土化人才隊伍為合作長效發(fā)展蓄力賦能。
值得一提的是，重訪中共中央黨校（國家行政學院）是通倫此次訪問行程中頗具溫情的亮點，集中體現(xiàn)了中老獨特的黨際交往底色與通倫綿延半生的中國情緣。26年前，通倫曾在這里進修，系統(tǒng)研習中共黨建與國家治理經(jīng)驗，這段求學經(jīng)歷深刻影響其治國理政思路。此番重返校園，他重走求學路、探訪舊日宿舍，與當年授課師長、在華參訓老撾干部親切會面。數(shù)十年來，中共中央黨校（國家行政學院）成為中老兩黨互學互鑒的重要平臺，多名老撾高層領(lǐng)導(dǎo)在此深造，已有兩位老撾國家元首從這里走出。早在二十世紀六七十年代戰(zhàn)火紛飛的歲月，青年通倫便護送老撾少年赴廣西“六七”中老友誼學校求學，自此結(jié)下跨越半生的中國情緣。相同的社會制度、相通的理想追求，讓兩黨交流超越常規(guī)外事往來，成為全天候命運共同體最堅實的政治基石。
放眼未來，依托通倫此次訪華凝聚的高層共識，中老將繼續(xù)沿著高標準、高質(zhì)量、高水平命運共同體建設(shè)方向穩(wěn)步前行。從鐵路聯(lián)通到產(chǎn)業(yè)共建，從黨際互鑒到民間相親，中老合作走出一條大小國家平等相待、互利共贏的特色睦鄰之路，不僅持續(xù)造福兩國人民，更為中國—東盟命運共同體建設(shè)注入持久動能，在風云變幻的國際環(huán)境中，樹立起社會主義鄰邦守望相助、攜手推進現(xiàn)代化的合作典范。【作者系中央黨校（國家行政學院）國際戰(zhàn)略研究院助理研究員】
編審：高霈寧 邢硯薷 張艷玲
