中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 彭韜
5月28日，日本與菲律賓正式宣布啟動(dòng)臺(tái)灣島以東海域劃界談判。然而，根據(jù)國(guó)際海域劃界通行準(zhǔn)則，日菲根本不具備雙邊海域劃界的基礎(chǔ)地理?xiàng)l件。日本最南端琉球群島與菲律賓北端巴丹群島直線距離約460公里，中間橫亙著中國(guó)臺(tái)灣島，日菲兩國(guó)既無(wú)陸上毗鄰，海岸線亦無(wú)法跨洋直接對(duì)接。日菲私下炮制的所謂“劃界談判”，實(shí)質(zhì)是非法覬覦、侵占中國(guó)臺(tái)灣以東固有管轄海域。其目的在于掠奪海域油氣與漁業(yè)資源，借海上利益破壞區(qū)域海洋秩序，攪動(dòng)臺(tái)海、南海區(qū)域安全局勢(shì)。
從法理層面來(lái)看，依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》，臺(tái)灣島以東海域?qū)儆谥袊?guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范疇，相關(guān)主權(quán)權(quán)利、管轄權(quán)及資源權(quán)益均歸中國(guó)所有。
日菲兩國(guó)在未與中方進(jìn)行任何溝通、未經(jīng)中方許可的情況下，擅自針對(duì)中國(guó)管轄海域啟動(dòng)劃界磋商，無(wú)視中國(guó)合法海洋權(quán)益，違背了國(guó)際法主權(quán)平等、協(xié)商一致的基本原則，是典型的侵權(quán)挑釁行為。
面對(duì)域外勢(shì)力擅自處置涉中方管轄海域的不當(dāng)舉動(dòng)，大陸與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)主管部門(mén)的處置立場(chǎng)呈現(xiàn)明顯反差。大陸始終錨定一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)定立足國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法，多措并舉嚴(yán)守國(guó)家海洋主權(quán)與民族共同海洋利益，寸土不讓；而民進(jìn)黨當(dāng)局，則不僅未能積極捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，反而一味消極妥協(xié)、曲意逢迎域外勢(shì)力。
日菲宣布啟動(dòng)“劃界談判”后，中國(guó)外交部第一時(shí)間嚴(yán)正表態(tài)，針對(duì)日菲侵權(quán)舉動(dòng)提出強(qiáng)烈抗議與嚴(yán)正交涉，指出日菲所謂“劃界談判”不具備任何法理約束力。與此同時(shí)，中國(guó)海警艦艇果斷“亮劍”，開(kāi)赴相關(guān)海域常態(tài)化開(kāi)展海上執(zhí)法巡查，以實(shí)際行動(dòng)管控管轄海域，捍衛(wèi)國(guó)家海洋國(guó)土、守護(hù)臺(tái)灣漁民世代賴以生存的漁權(quán)，用實(shí)打?qū)嵉木S權(quán)舉措筑牢中華民族藍(lán)色國(guó)土防線，踐行維護(hù)中國(guó)人民共同利益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
反觀民進(jìn)黨當(dāng)局，雖然常年把“守護(hù)臺(tái)灣、捍衛(wèi)主權(quán)”掛在嘴上，但其所作所為令人匪夷所思。臺(tái)灣地區(qū)“外事主管部門(mén)”非但未對(duì)日菲侵占臺(tái)島以東海域提出任何抗議交涉，反倒公開(kāi)發(fā)布聲明對(duì)日菲劃界談判大加肯定，夸贊日菲以對(duì)話處理海事符合其立場(chǎng)，甚至妄圖借機(jī)謀求與日菲深度綁定、共享海洋資源。與此同時(shí)，賴清德在記者當(dāng)面問(wèn)詢相關(guān)議題時(shí)閉口不言、徑直離場(chǎng)，既不敢向日菲提出抗議，也無(wú)力回應(yīng)臺(tái)灣民眾的權(quán)益訴求。
民進(jìn)黨當(dāng)局不敢就臺(tái)島以東海域權(quán)益與日菲據(jù)理力爭(zhēng)，根源在于其“倚外謀獨(dú)”的分裂執(zhí)政邏輯：
第一，法理層面，無(wú)獨(dú)立締約交涉資格。依據(jù)國(guó)際法與一個(gè)中國(guó)原則，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，臺(tái)灣周邊海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架主權(quán)權(quán)益歸屬于中國(guó)。臺(tái)灣當(dāng)局不具備國(guó)際法主體資格，無(wú)權(quán)單獨(dú)同主權(quán)國(guó)家談判海域劃界、發(fā)起主權(quán)交涉，因此在法理上就沒(méi)有出面主張海域主權(quán)的權(quán)利。
第二，政治層面，依附外部勢(shì)力、受制于人。民進(jìn)黨當(dāng)局一貫以依附美日等外部勢(shì)力作為謀求“臺(tái)獨(dú)”分裂的重要倚仗，想要依靠美日的政治、軍事庇護(hù)維系分裂路線。如果民進(jìn)黨當(dāng)局以強(qiáng)硬姿態(tài)維權(quán)，勢(shì)必得罪日菲，動(dòng)搖自身賴以生存的外部靠山，與其“倚外謀獨(dú)”的核心目標(biāo)相悖，因此刻意選擇妥協(xié)退讓。
第三，利益層面，優(yōu)先政黨私利，漠視民生權(quán)益。民進(jìn)黨所有施政核心始終是政黨選舉與分裂圖謀，“抗中保臺(tái)”只是用來(lái)收割選票、制造島內(nèi)對(duì)立的宣傳話術(shù)。相較于中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)漁業(yè)權(quán)益、區(qū)域海洋利益，拉攏域外勢(shì)力才是其首要訴求，因此不愿為臺(tái)灣民眾的切身利益與日菲發(fā)生沖突。島內(nèi)漁業(yè)從業(yè)者對(duì)此憂心忡忡，普遍擔(dān)憂在民進(jìn)黨當(dāng)局放任之下，傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)持續(xù)被壓縮，世代賴以維生的漁業(yè)發(fā)展將遭受重創(chuàng)。島內(nèi)各界輿論對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局漠視民族共同利益的批評(píng)持續(xù)升溫，紛紛痛斥其只顧一黨私利、不斷損害兩岸同胞切身福祉。
兩岸在維護(hù)海洋權(quán)益問(wèn)題上截然不同的處置立場(chǎng)，直觀映照出民族大義之下的是非正誤。中國(guó)大陸以外交嚴(yán)正交涉、海警常態(tài)化巡航護(hù)漁等務(wù)實(shí)舉措依法維權(quán)，既是為了筑牢國(guó)家藍(lán)色國(guó)土屏障、維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)完整，更是為了守護(hù)2300萬(wàn)臺(tái)灣民眾世代存續(xù)的海洋生計(jì)根基。而民進(jìn)黨當(dāng)局的種種妥協(xié)退讓之舉，則不斷戳破其長(zhǎng)期自我標(biāo)榜的“保臺(tái)”謊言：所謂守護(hù)鄉(xiāng)土不過(guò)是博取選票的政治噱頭，依附外部勢(shì)力、圖謀分裂才是其施政本質(zhì)。期待“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力守護(hù)臺(tái)灣民生與海洋權(quán)益，注定是不切實(shí)際的虛妄幻想。
中國(guó)的國(guó)家領(lǐng)土與海洋主權(quán)神圣不可侵犯，決不容許任何其他國(guó)家私下瓜分、非法侵占。日菲覬覦中國(guó)管轄海域的圖謀缺乏現(xiàn)實(shí)依據(jù)與法理支撐，注定難以得逞；民進(jìn)黨當(dāng)局妄圖以犧牲民族權(quán)益換取外部勢(shì)力撐腰、走分裂歧路的行徑，也終將被廣大臺(tái)灣民眾所鄙棄，被歷史潮流所淘汰。
未來(lái)，中國(guó)大陸將繼續(xù)依照國(guó)際法和大陸相關(guān)法律，在臺(tái)灣周邊海域開(kāi)展常態(tài)化海上執(zhí)法巡查，以切實(shí)舉措捍衛(wèi)國(guó)家海洋主權(quán)安全，用心守護(hù)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)全體中華兒女的切身福祉，穩(wěn)步推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一歷史進(jìn)程。（作者系華中師范大學(xué)臺(tái)港澳與東亞研究中心副主任）
編審：高霈寧 張曉雯 蔣新宇 張艷玲
