中國網(wǎng)特約評(píng)論員 原玥
近日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇首次以國事訪問形式訪華。此訪正值中塞建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年，兩國關(guān)系在長期政治互信和務(wù)實(shí)合作基礎(chǔ)上繼續(xù)深化。塞爾維亞是第一個(gè)同中國共同構(gòu)建新時(shí)代命運(yùn)共同體的歐洲國家，也是中國在東南歐地區(qū)的重要伙伴。此次訪問中，習(xí)近平主席向武契奇總統(tǒng)頒授并佩掛中華人民共和國友誼勛章。這一安排，既是對(duì)武契奇長期致力于中塞友好事業(yè)的高度肯定，也承載著兩國人民對(duì)新時(shí)代中塞命運(yùn)共同體建設(shè)的共同期待。
中塞友誼“鐵”在哪里？
有一種友誼，雖隔著萬里山海，卻在歷史深處彼此靠近。對(duì)許多中國人來說，塞爾維亞并不遙遠(yuǎn)。前南斯拉夫電影《橋》和插曲《啊，朋友再見》，曾陪伴幾代中國人的成長；米盧、貝爾格萊德紅星隊(duì)、焦科維奇、約基奇，也讓塞爾維亞以鮮活而親切的面孔進(jìn)入中國公眾視野。
中塞友誼之所以“鐵”，是因其久經(jīng)血與火的淬煉。1999年北約轟炸南聯(lián)盟，給兩國人民留下難以磨滅的記憶，也讓雙方更加理解主權(quán)、安全和民族尊嚴(yán)的分量。此后，從汶川地震到塞爾維亞洪災(zāi)，再到新冠疫情，兩國總在彼此困難時(shí)刻伸出援手。患難中的相互支持，使這份友誼成為兩國人民真實(shí)可感的情感認(rèn)同。
這份信任還體現(xiàn)在彼此核心利益上的堅(jiān)定支持。塞方堅(jiān)定恪守一個(gè)中國原則，支持中國維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。中方堅(jiān)定支持塞爾維亞維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對(duì)西方國家就“科索沃和梅托希亞”地位問題強(qiáng)加任何方案。
“鐵桿友誼”再升級(jí)
中塞“鐵桿友誼”再升級(jí)，在于它正從雙邊的深厚情誼，走向人類命運(yùn)共同體建設(shè)、全球治理合作以及面向未來的代際傳承。
此次訪問期間，中塞雙方發(fā)表關(guān)于持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代中塞命運(yùn)共同體和共同推動(dòng)落實(shí)四大全球倡議兩份聯(lián)合聲明。塞方成為首個(gè)同中方就支持四大全球倡議發(fā)表聯(lián)合聲明的國家，體現(xiàn)出中塞關(guān)系的高水平和特殊性。
這種升級(jí)也體現(xiàn)在更清晰的制度路徑上。雙方同意建立政府間合作委員會(huì)，深化立法機(jī)構(gòu)、外交部門、政黨特別是執(zhí)政黨之間的交流，并加強(qiáng)反恐、項(xiàng)目安保、打擊跨國犯罪、移民管理和司法執(zhí)法合作。
中塞友誼正在轉(zhuǎn)化為面向未來的發(fā)展能力。中國“十五五”規(guī)劃與“塞爾維亞2030”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，推動(dòng)共建“一帶一路”框架下雙方經(jīng)貿(mào)、交通、能源、科技、人文等領(lǐng)域的合作進(jìn)一步深化。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)正成為中塞合作新的增長點(diǎn)。雙方將在空間科技、人工智能、具身智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、綠色礦業(yè)、航天技術(shù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)新賽道的合作。
“鐵桿友誼”歷久彌新，更離不開青年一代的接續(xù)。近年來，中塞青年和高校交往不斷升溫。中方計(jì)劃將邀請(qǐng)更多塞爾維亞青少年和青年科學(xué)家赴華學(xué)習(xí)交流，并共同建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和科技園；武契奇在此次訪華期間參觀清華大學(xué)，也體現(xiàn)出兩國交流更加重視青年、教育和科技。這些都將使中塞“鐵桿友誼”在一代又一代青年人的相知相親、互學(xué)互鑒中不斷生長。
在歐洲變局中拓展“戰(zhàn)略自主”
當(dāng)前，歐洲內(nèi)部政治正在發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)主流政黨凝聚力下降，政黨體系碎片化加劇，反建制力量、民粹主義和激進(jìn)右翼抬頭，圍繞移民、能源、烏克蘭危機(jī)、財(cái)政負(fù)擔(dān)、歐盟權(quán)力邊界和擴(kuò)員政策的分歧持續(xù)擴(kuò)大。從更深層看，歐洲政治正在受到“恐懼政治”的影響，移民恐慌、經(jīng)濟(jì)下滑、戰(zhàn)爭(zhēng)外溢和身份焦慮被部分政治力量轉(zhuǎn)化為選舉動(dòng)員資源。這些傾向，都在不斷削弱歐盟對(duì)外政策的一致性。
這種變化正在直接影響西巴爾干。歐盟越難達(dá)成共識(shí)，西巴爾干國家越難獲得清晰、連續(xù)、可預(yù)期的歐洲路徑；歐盟擴(kuò)員進(jìn)程越受內(nèi)部政治牽制，地區(qū)國家越會(huì)主動(dòng)尋求多元伙伴。作為歐盟候選國，塞爾維亞對(duì)擴(kuò)員進(jìn)程的不確定性有著切身感受。因此，塞爾維亞同中國深化合作，不能簡(jiǎn)單理解為地緣方向上的向東或向西，它體現(xiàn)的是中小國家在國際秩序深刻調(diào)整中維護(hù)主體性、發(fā)展權(quán)和“戰(zhàn)略自主”的真誠努力。為國際秩序增加確定性
當(dāng)今國際安全秩序進(jìn)入深度不確定時(shí)期。全球武裝沖突延宕，國防開支上升，供應(yīng)鏈沖擊、通脹壓力和民生成本高企相互疊加。地區(qū)動(dòng)蕩很容易外溢為能源、糧食、金融、難民和產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)；大國“信任赤字”加劇，也使國家間穩(wěn)定、開放、可預(yù)期的互聯(lián)互通變得更加稀缺。正因如此，當(dāng)今世界需要更少的壁壘、更多的橋梁。
中塞“鐵桿友誼”的時(shí)代價(jià)值正在于此，它既有歷史風(fēng)雨中的真誠相待，也有現(xiàn)實(shí)合作中的彼此成就；既堅(jiān)守主權(quán)平等、互不干涉和多邊主義，也推動(dòng)發(fā)展、科技、金融、交通和人文交流持續(xù)深化；既為不同規(guī)模、不同制度、不同發(fā)展階段國家之間平等相待、共同發(fā)展提供了典范，也回應(yīng)了中小國家尤其是全球南方國家對(duì)主權(quán)尊嚴(yán)、發(fā)展權(quán)利和自主選擇的共同關(guān)切。中塞“鐵桿友誼”不依賴軍事集團(tuán)，不制造排他性陣營，不以意識(shí)形態(tài)改造作為合作前提，而是在聯(lián)合國憲章宗旨和原則基礎(chǔ)上，通過平等尊重、開放合作和共同發(fā)展，為動(dòng)蕩的國際社會(huì)注入更多穩(wěn)定性，向世界傳遞了堅(jiān)持相互尊重、公平正義、合作共贏的堅(jiān)定信心。（作者系外交學(xué)院國際關(guān)系研究所講師）
編審：邢硯薷 高霈寧 張艷玲
