中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂水
春光照耀大地，春風(fēng)吹拂山河，在這個(gè)萬(wàn)物復(fù)蘇、欣欣向榮的季節(jié)，2026年全國(guó)兩會(huì)如期而至。3月4日和5日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議將在北京相繼開幕。這場(chǎng)“春天的盛會(huì)”不僅是中國(guó)政治生活中的大事，也是全球觀察中國(guó)、讀懂中國(guó)的重要窗口。
今年兩會(huì)的一項(xiàng)核心議題，是討論和審查《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》（以下簡(jiǎn)稱“十五五”規(guī)劃綱要草案）。這份自2025年10月公布以來(lái)便引發(fā)世界高度關(guān)注的綱領(lǐng)性文件，將在兩會(huì)上完成從“建議”到“國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)”的關(guān)鍵一步，為未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的中國(guó)發(fā)展定下基調(diào)。
2026年是“十五五”開局之年。“十五五”規(guī)劃所設(shè)定的高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、提升民生福祉、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型等目標(biāo)，既為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供路線圖，也為世界共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇指明方向。美國(guó)媒體《歐亞評(píng)論》指出，中國(guó)正步入一個(gè)更成熟的發(fā)展階段，在保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)的同時(shí)，將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向新質(zhì)生產(chǎn)力，試圖走出一條更可持續(xù)、更現(xiàn)實(shí)的發(fā)展道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站刊文指出，“十五五”規(guī)劃不僅是中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵藍(lán)圖，更將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入持久動(dòng)能，其聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的導(dǎo)向，契合新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)。俄羅斯國(guó)家杜馬第一副主席伊萬(wàn)·梅利尼科夫等多國(guó)政要與專家表示，期待規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域部署，為全球企業(yè)帶來(lái)新的合作空間。這些聲音共同傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)：世界期待從“十五五”開局中，分享中國(guó)的發(fā)展紅利。
“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提出，“堅(jiān)持開放合作、互利共贏是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求”。這既是對(duì)中國(guó)發(fā)展內(nèi)在邏輯的清晰表述，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的堅(jiān)定回應(yīng)。當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義在全球范圍抬頭，部分國(guó)家推行“脫鉤斷鏈”、構(gòu)筑“小院高墻”，阻礙全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。面對(duì)逆流，中國(guó)始終堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，高舉多邊主義旗幟，成為維護(hù)全球自由貿(mào)易與多邊合作的關(guān)鍵力量。近期，加拿大、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛率領(lǐng)龐大經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華，聚焦人工智能、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、具身科技等前沿領(lǐng)域，尋求對(duì)華深度合作。這些合作方向，與“十五五”規(guī)劃中“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署高度契合。德國(guó)企業(yè)界人士直言，中國(guó)在智能制造、綠色能源、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，與德國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)，雙方合作既符合各自發(fā)展需求，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定提供有力支撐。中國(guó)與上述國(guó)家之間的務(wù)實(shí)互動(dòng)，充分證明開放合作是人心所向、大勢(shì)所趨，“十五五”規(guī)劃的藍(lán)圖與世界各國(guó)的發(fā)展訴求緊密相連。
從制度型開放到拓展雙向投資合作，從高質(zhì)量共建“一帶一路”到積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，中國(guó)的對(duì)外開放不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。“十五五”規(guī)劃綱要草案明確指出，中國(guó)將穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。這一系列舉措，將為各國(guó)企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)提供更穩(wěn)定的預(yù)期、更廣闊的空間。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、貿(mào)易投資疲軟的困境，中國(guó)以自身發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，以開放的大門擁抱世界，以互利的合作聯(lián)結(jié)各方，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供堅(jiān)實(shí)支撐。
全國(guó)兩會(huì)是世界觀察中國(guó)的窗口。透過這扇窗口，世界看到一個(gè)堅(jiān)持高水平對(duì)外開放、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持互利共贏的中國(guó)。當(dāng)今世界正面臨地緣沖突、貿(mào)易保護(hù)主義、氣候變化等多重挑戰(zhàn)。“十五五”規(guī)劃不僅承載著中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，更是一幅中國(guó)與各國(guó)共創(chuàng)未來(lái)的全球畫卷。在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大，發(fā)展的步伐只會(huì)更加穩(wěn)健，將為充滿變數(shù)的世界注入更多穩(wěn)定性與確定性。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
