中國網特約評論員 趙申洪

12月27日，柬埔寨與泰國簽署聯合聲明，宣布兩國從當地時間27日中午12時開始停火。隨后雙方共同感謝中國的調停努力。12月28日至29日，中、柬、泰三方在中國云南省會晤并發表新聞公報，從五個方面明確柬泰將進一步加強溝通，增進理解，循序漸進地鞏固停火局面、恢復彼此交往、重建政治互信、實現關系轉圜、維護地區和平。

這場持續數周、導致數十萬人流離失所的邊境沖突有望迅速緩和，不僅彰顯了中國外交的務實效率，更揭示了其以“親誠惠容”為核心、以全球安全倡議為指引的周邊外交哲學的深層力量。與美國“交易式施壓”調停模式相比，中國的“勸和促談”提供了一種更具可持續性的沖突解決范式。

中國的調停始于密集而低調的“穿梭外交”，其首要特點是扮演“傾聽者”與“平臺搭建者”，而非“仲裁者”。中方高層與特使在柬泰沖突升級后開展了多輪溝通，旨在透徹理解雙方的合理關切，探尋共識起點，而不是將方案強加給雙方。隨后，中國主動以“中立的對話平臺提供者”，邀請柬、泰兩國外長共赴云南舉行三方會晤。此舉創造了一個安全的、不受國際聚光燈過度干擾的對話空間，使雙方能專注于具體安全議題。這一務實路徑的成功，關鍵在于精準聚焦于此前協議破裂的癥結即缺乏互信與執行機制。中方致力于推動柬泰雙方共同向前看、切實落實停火，尤其是重建政治與軍事互信。

中國的調停努力之所以能夠贏得雙方信任，源于其操作背后不同于傳統干預模式的理念體系。

首先，中國秉持公正立場“不選邊站隊”。中國作為“兩國的朋友和近鄰”，不攜帶地緣私利或附加政治條件，因而避免了被視為一方代理人的風險。其次，中國堅持“主權平等”原則和尊重“東盟中心地位”。中方在調停中反復強調支持東盟發揮主導作用，并在宣布成果時主動肯定東盟與國際社會的共同貢獻，使調停成果的合法性大幅加強，而非外部強加的干擾。此外，最核心的是中國聚焦安全本身的務實態度。中國的斡旋目標明確且集中，那就是止戰、促談、重建信任。同時，中方迅速向柬埔寨提供人道主義物資援助，體現了“惠容”的擔當。這種剝離意識形態、直指安全與人道主義核心議題的做法，大幅降低了談判的復雜性與政治阻力。

中國調停的成功，與2025年美國主導的兩次停火嘗試及其最終失敗形成了鮮明對照，揭示了兩種國際沖突治理哲學的根本差異。美國的調停模式可概括為“高調的交易式施壓”，其核心邏輯是將安全議題與雙邊經貿利益強制捆綁。美國以達成貿易協議為誘惑，同時以加征高額關稅相威脅，迫使雙方回到談判桌。

這種憑借超強實力“快刀斬亂麻”的調停方式，雖促成了兩次臨時停火，但也埋下了隱患：其一，它未能觸及領土爭端的歷史根源與戰略互信缺失的結構性問題，治標不治本；其二，其效力完全依賴于當事國政府對經濟壓力的即時敏感度，所以，當泰國國內政治需要展示強硬姿態時，關稅威脅即刻失效；其三，其過程被指摻雜了服務國內政治表演與地緣競爭排他的目的。最終，缺乏內生動力和保障機制的協議迅速瓦解。

中國的“勸和促談”模式不追求短期交易，而是通過搭建對話平臺、推動長效溝通，致力于實現雙邊關系轉圜與安全秩序重建。其關鍵在于促成沖突方自主選擇和平對話，而非強加方案。這正是“共同、綜合、合作、可持續的安全觀”的生動實踐。

此次中國成功調停柬泰沖突，是對“親誠惠容”周邊外交理念的踐行。“親誠惠容”分別體現在緊密的鄰里互動、不干涉內政的真誠立場、注重互利共贏與人道援助，以及尊重東盟中心地位上。同時，調停柬泰沖突也體現了中國一貫倡導的“周邊命運共同體”理念。它超越了一時一地的成功，展示了一種摒棄零和博弈、基于共同利益和相互尊重的制度建設路徑，為世界提供了另一種成功的周邊外交范式。【作者系中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院助理研究員趙申洪】

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲