中國網特約評論員 李瑩瑩 

8月31日至9月1日，2025年上合組織峰會在天津舉行。20多國領導人和10個國際組織負責人參加了峰會，奏響上合組織國家攜手并進、共同發展的時代樂章。峰會取得系列重要成果，不僅為動蕩不安的世界注入更多確定性和穩定性，還助力上合組織實現轉型升級。

首先，就當前國際局勢發出“上合聲音”，積極參與全球治理。當前，地緣政治對抗加劇，區域戰爭多點燃起，“逆全球化”思潮加速回流，貿易保護主義沉渣泛起，對全球及上合地區的安全穩定構成威脅。上合組織始終秉持“上海精神”，致力于踐行真正的多邊主義，在促進地區乃至全球和平穩定與發展繁榮方面的重要性愈發凸顯。

峰會期間，上合組織成員國共同發表《關于第二次世界大戰勝利和聯合國成立80周年的聲明》和《關于支持多邊貿易體制的聲明》，呼吁堅持正確二戰史觀，維護以聯合國為核心的國際體系和以世貿組織為核心的多邊貿易體制，反對霸權主義和單邊行徑。在第二次世界大戰勝利和聯合國成立80周年的歷史節點上，上合組織以實際行動表明，站在歷史正確和公平正義一邊，推動國際體系多極化的堅定信心。在“上海合作組織+”會議上，習近平主席首次提出全球治理倡議，闡明了改革完善全球治理的原則、方法和路徑。成立24年來，上合組織在參與區域治理方面積累了豐富經驗，能夠為破解全球治理赤字，完善全球治理體系提供關鍵助力。

其次，完善戰略規劃和機制建設，加快組織改革進程。主要表現為：一是制定本組織未來10年戰略規劃。此次峰會上，上合組織成員國批準《上海合作組織未來10年（2026—2035年）發展戰略》。中共中央政治局委員、外交部長王毅指出，這一綱領性文件為上合組織未來10年發展定下了基調、明確了方向。二是持續健全組織各項合作機制，共同應對新形勢、新挑戰。峰會上，成員國領導人宣布成立上合組織應對安全威脅與挑戰綜合中心及其信息安全中心、打擊跨國有組織犯罪中心，以及上合組織禁毒中心，共同見證“四個安全中心”揭牌落地。此外，各方決定加快成立上合組織開發銀行，破解投融資難題。三是不斷整合、優化組織運行機制。峰會決定將上合組織觀察員國和對話伙伴合并為統一的“上合組織伙伴”，推動組織架構更優化、合作更緊密、運行更高效。

最后，推動各領域務實合作，保持組織旺盛的生命力。多年來，上合組織保持強大韌性的關鍵在于，成員國切實享受了組織帶來的紅利。隨著“朋友圈”持續擴容，上合組織國家合作的廣度和深度有望進一步拓展，區域和跨區域合作的勢頭也將更加強勁。峰會上，習近平主席宣布，中方將成立中國—上合組織能源、綠色產業、數字經濟三大合作平臺，以及科技創新、高等教育、職業技術教育三大合作中心。中方推動制定了關于促進經貿、能源可持續發展、綠色產業、數字經濟、人工智能、科技創新6項高質量發展行動計劃，打出“新質生產力+貿易投資+產業鏈合作”的高質量發展組合拳，為賦能成員國發展，做實做強上合組織提供重要抓手。此外，中方還計劃在有需要的成員國實施100個“小而美”民生項目，今年年內為成員國提供20億元人民幣無償援助等。

作為上合組織創始成員國，中國在上合組織的發展進程中發揮了關鍵引領作用。從提出構建上合組織命運共同體，到“新五觀”“四個典范”“四個共同體”“五個共同家園”，中國對上合組織的豐富實踐持續進行理論概括和創新，不斷為“上海精神”注入新的時代內涵。中國利用自身優勢，與其他成員國在安全、經濟、人文等領域合作取得顯著成果，為上合組織成員國現代化建設提供助力，推動區域和平與繁榮，促進文化交融和民心相通。中國還憑借日益增強的國際影響力，推動上合組織更加積極地參與全球治理，致力于將組織打造成為全球南方國家增強戰略自主、實現可持續發展的重要平臺。

上合組織天津峰會彰顯出全球南方國家團結合作的強烈意愿，同時也標志著上合組織發展進入高質量發展新階段。組織內部改革和對外合作網絡建設加速推進，吸引力和影響力大幅增強。站在新的歷史起點上，上合組織展現出更加成熟、自信的姿態，正逐步從區域性合作機制向具有全球影響力的多邊平臺躍升。隨著戰略規劃的逐步落實和合作機制的持續優化，上合組織在應對安全挑戰、促進經濟協同發展、參與全球治理體系改革等方面的作用將愈發突出。（作者系中國國際問題研究院歐亞所助理研究員）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲