中國網評論員 華章

據英國《金融時報》8月11日報道，為換取對中國市場的半導體出口許可，英偉達（NVIDIA）與超威半導體（AMD）已同意美國政府的要求，上繳其在中國市場銷售收入的15%。這一做法在國際貿易實踐中罕有耳聞，不僅嚴重擾亂全球自由貿易體系，也將對美國自身的營商環境造成難以估量的負面影響。

美國政府的15%“抽成”，與國際貿易中的出口關稅有幾分相似。出口稅是指出口國海關在本國貨物和物品輸往國外時對出口商或出境的個人征收的關稅，其主要目的是增加財政收入、保障國內供應、保護本國資源和環境等。但在國際貿易競爭日趨激烈的情況下，各國已很少使用出口關稅，而針對“特定企業出口到特定國家”搞“個性化抽成”更是前所未有，這違背了世貿組織的貿易自由化原則。

自由貿易體系的核心在于消除貿易壁壘，促進商品和服務在全球范圍內自由流通，實現資源的最優配置，推動各國經濟共同發展。美國政府直接插手英偉達和超威半導體的海外銷售，從多個層面破壞了這一體系。

從市場公平角度來看，英偉達和超威半導體為了獲得對華出口許可，被迫接受這一不公平的“財務安排”，無疑增加了其運營成本。相比之下，其他國家的企業無需承擔此類額外費用，這使得美國企業的成本升高，拖累其全球競爭力。此外，美國政府還限制向中國出口高性能芯片，僅允許銷售“減配版”芯片，刻意打壓中國人工智能產業。這些做法破壞了公平競爭的市場環境，也阻礙了全球高科技產業的健康發展。

從全球產業鏈角度而言，半導體產業是一個高度分工、緊密協作的體系，涉及諸多國家和地區的上下游企業。而中國作為全球最大的芯片消費市場，對產業鏈的穩定發展至關重要。美國政府此前對芯片進口征收高額關稅，如今又對出口中國的產品“抽成”，勢必擾亂產業鏈上下游之間的正常合作，迫使企業不得不調整生產計劃、供應鏈布局等，這不僅增加了企業的運營成本，還加劇了全球芯片產業鏈的斷裂風險，最終損害整個行業的可持續發展。

自上臺以來，特朗普政府不斷引用其國內《貿易擴展法》第232條款，對全球貿易伙伴濫施關稅制裁，如今又針對特定貿易行為“抽成”。其目的無外乎兩點：推動制造業回流和增加財政收入。短期看，在美國“對等關稅”威脅下，部分國家的確承諾加大對美投資力度，助力美國制造業振興，而關稅和“抽成”也確實給政府帶來了可觀收入。據《紐約時報》測算，單就對英偉達和超威半導體的對華銷售“抽成”，便能為美國政府帶來超過20億美元的收入。

然而，從長遠來看，此類短視政策將嚴重侵蝕美國自身制度信譽和營商環境。

首先，它徹底背離了美國長期標榜的“自由市場、競爭中立、法治精神”等核心原則。美國一向自詡為自由市場經濟的典范，強調市場的自我調節和企業的自主決策，強調政府不應對市場過度干預。但近年來，美國政府的行為卻與上述原則背道而馳：以所謂“國家安全”為名，頻頻向貿易伙伴揮舞“關稅大棒”，將多個外國企業拉進貿易黑名單，甚至還“抽成”本國企業海外銷售收入。這讓世界各國不禁要問，美國現在信奉的到底是“自由、中立、法治”等規則秩序，還是“從實力地位出發”的強權邏輯。

其次，它加深了各國企業對美國市場不確定性的憂慮。特朗普政府一直將“在美國生產更多”當作核心政策目標，而吸引企業投資不僅要靠便利的基礎設施、較低的稅率，更取決于政策的穩定性與可預期性。此次對英偉達和超威半導體“抽成”開了一個惡劣的先例。其他企業不免擔憂：未來向哪個國家出口、出口多少產品，是否都要經過美國政府特別批準？一旦政府提出“抽成”要求，企業是否只能乖乖就范？本土巨頭尚且被盤剝至此，外國公司豈不是面臨更大的風險？諸如此類的疑問，將使得企業在赴美投資和經營決策上變得更加謹慎，讓制造業回流美國的目標更難實現。

在全球化的今天，各國經濟相互依存，只有將規則和秩序挺在前面，秉持開放、合作、共贏理念，才能實現自身發展，同時也為別國提供發展機遇。若只為一己之私，推行短視的貿易保護主義政策，甚至動輒從企業身上“抽成”，終將自毀信譽，喪失國際信任。長此以往，美國不僅難以實現“重振制造業”愿景，更可能在全球貿易舞臺上逐漸失去話語權與影響力。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟