中國網特約評論員 郭曉兵

8月4日，俄羅斯發布聲明稱，鑒于美國近年來在歐洲和亞太積極部署中導，俄羅斯將不再自愿限制陸基中導部署。這意味著《中導條約》遭實質性終結的負面影響正持續發酵，全球中導競賽形勢將更加嚴峻。

《中導條約》曾是美蘇/俄雙邊核裁軍體系的重要支柱。它規定雙方徹底銷毀射程在500公里至5500公里之間的陸基中程和中短程彈道導彈與巡航導彈，還禁止生產、試飛或發射此類導彈及其發射器。該條約曾為冷戰末期的東西方關系緩和注入動力，終結了美蘇在歐洲的中導競賽，同時也改善了亞洲安全形勢。但特朗普第一任期時借口俄羅斯違約，于2019年退出《中導條約》。俄羅斯總統普京也于同年簽署命令，停止參加該條約，但同時聲明，在美國部署《中導條約》禁止的陸基中導之前，將自愿限制相關陸基導彈部署。

俄羅斯日前的聲明是對美國大肆發展和部署陸基中導的必然回應。在退約之時，時任美國國務卿蓬佩奧說，“俄羅斯對該條約的失效負有全部責任”。但是回顧條約作廢7年來的歷程，大力發展和部署陸基中導的恰恰是美國自己。

在陸基中導發展方面，退約當月，美國就試射陸基“戰斧”巡航導彈，4個月后又試射陸基中程彈道導彈。迄今為止，美軍已經研發多款為《中導條約》所禁止的陸基中導武器：可發射對陸攻擊型“標準”-6導彈和陸基“戰斧”巡航導彈的“堤豐”導彈發射系統；射程可達1000公里的精確打擊導彈（PrSM）；射程可達2775公里的遠程高超音速武器“暗鷹”。 

在實戰部署方面，美國更是顯得迫不及待。退約次日，時任美國國防部長埃斯珀就表示，支持“盡早”在亞洲部署常規陸基中導。美軍迅速構建起以“堤豐”系統為骨干的陸基中導體系，并通過多域特遣部隊（MDTF）將其作戰能力投射到全球熱點地區。這種新型作戰部隊整合了遠程火力、網絡、電子戰等多域能力，成為美國跨越重洋，插手歐亞事務的重要工具。

在歐洲，美國計劃2026年起在德國部署“堤豐”系統、“精確打擊導彈”和“暗鷹”高超音速導彈，直接威脅俄羅斯西部腹地。美軍第二多域特遣部隊將以此為核心，形成對俄羅斯的前沿威懾。此外，2023年9月，美軍把兩個裝載了“標準”-6導彈的“堤豐”發射系統運往丹麥，將其部署在瀕海戰斗艦上。2024年5月，美軍再次向丹麥運送兩個“堤豐”發射系統。

在亞太，2024年4月，美軍第一多域特遣部隊將“堤豐”系統部署至菲律賓呂宋島，其射程覆蓋南海、臺海及中國東南沿海。今年7月，美軍第三多域特遣部隊則在澳大利亞“護身軍刀”演習中測試該系統實彈反艦能力，展示對“印太”海域控制野心。美軍還計劃在日本部署多域特遣部隊，將其打造為針對中國的“前沿打擊平臺”。

未來，美俄在歐洲中導對峙的風險將增加。當前，美俄圍繞烏克蘭危機的外交攻訐持續升級，甚至變成相互施加核威脅。面對特朗普對俄羅斯最后通牒式的警告，俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫回擊稱，俄羅斯仍保有“蘇聯時期的終極核打擊能力”。作為回應，特朗普則命令核潛艇部署到更靠近俄羅斯的海域。如果這種緊張局勢持續下去，俄羅斯或加快在歐洲方向部署陸基中導。其選項可能包括去年11月首次投入實戰的多彈頭“榛樹”高超音速導彈、陸基“口徑”導彈和9M729對地攻擊巡航導彈。

此外，中導擴散問題恐將變得更加嚴峻。菲律賓、德國均已表示有意采購“堤豐”系統，日本計劃采購400枚“戰斧”巡航導彈，并將國產導彈射程提升至1000公里以上，打破了其戰后“專守防衛”原則。這將進一步沖擊已經風雨飄搖的國際防擴散機制，加劇全球和地區安全緊張局勢。（作者系中國現代國際關系研究院軍控研究中心主任）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲