中國網(wǎng)評論員 華章

剛剛在“大罷免”運動中碰了一鼻子灰的臺灣地區(qū)領導人賴清德，又吃了美國的“閉門羹”。據(jù)英國《金融時報》7月29日報道，賴清德本計劃8月“出訪”巴拉圭、危地馬拉和伯利茲，并期盼“過境”美國，但遭到美方拒絕。折了面子的賴清德當局隨即找補稱，考慮到“臺灣南部風災災后恢復、與美國關(guān)稅談判及地區(qū)形勢”等因素，近期暫無海外訪問安排。

按照中美三個聯(lián)合公報，特別是1979年的《中華人民共和國和美利堅合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》，美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，臺灣是中國的一部分；美方斷絕同臺灣的所謂“外交關(guān)系”，撤走駐臺美軍，終止美臺《共同防御條約》；在此基礎上，美國只同臺灣地區(qū)保持文化、商務和其他非官方關(guān)系。這些原則構(gòu)成了中美關(guān)系的政治基礎，也是兩國關(guān)系得以發(fā)展的前提。

然而，出于意識形態(tài)和地緣政治考量，美國屢屢在臺灣問題上背棄承諾，軍事上不斷對臺出售武器，外交上極力幫助臺灣當局拓展“國際空間”。其中，以“過境”為名，安排臺地區(qū)領導人竄訪，就是美國在外交上打“臺灣牌”，為“臺獨”勢力站臺吶喊的典型案例。臺灣媒體甚至給“過境”美國劃分了四個“等級”：第一級是“過境”紐約，且要看停留時間，能不能過夜；第二級是“過境”洛杉磯、舊金山這類有大批華人居住的大城市；第三級是“過境”邁阿密、西雅圖等城市；第四級是過境阿拉斯加、夏威夷和關(guān)島等美國本土以外的地區(qū)。四個“等級”反映了美方對臺人員“過境”事宜的重視程度，以及美國在不同階段對臺支持的力度與姿態(tài)。可見在“過境”問題上，絕非美方所稱“出于對長途旅行的安全、舒適、便利等因素，為臺當局人員行個方便”這么簡單。

此次拒絕賴清德“過境”，是美國為中美經(jīng)貿(mào)會談營造良好氛圍的權(quán)宜之計。7月28日至29日，中美經(jīng)貿(mào)會談在瑞典斯德哥爾摩舉行。此前在日內(nèi)瓦、倫敦的會談中，雙方坦誠交流，就取消加征關(guān)稅和貿(mào)易限制等方面深入交換意見。國際社會普遍期待這次會談能夠繼續(xù)落實中美兩國元首6月5日通話重要共識，鞏固此前會談成果，為最終達成全面貿(mào)易協(xié)議鋪路。在此背景下，若美國此時安排賴清德“過境”，必將觸碰中國底線，破壞雙方來之不易的友好氛圍。

由此可見，在“過境”問題上，美方絕非像其國務院發(fā)言人所稱的那樣，認為“符合慣例”“符合美國對臺政策”，而是明知會觸碰中國的底線紅線，還堅持當作手中的一張牌，在需要對華示強的時候打一下，在想要對華緩和的時候引而不發(fā)。路透社引述“知情人士”稱，賴清德的“過境”計劃并非取消，而是會在今年晚些時候另行安排。結(jié)合美方以往做法，這種可能性的確存在。

回顧中美關(guān)系數(shù)十年的風風雨雨，每一次重大波折，皆是美方出于各種目的，以臺灣問題等為籌碼，給中國添亂添堵造成的。中美各領域合作皆以相互尊重為基礎，一旦這一基礎遭到破壞，兩國之間的合作也將難以進行。美方若有心與中國長期“停戰(zhàn)”，達成所謂的“大協(xié)議”，就應該摒棄“以臺制華”的執(zhí)念，將堅持一個中國政策的承諾真正落到實處，徹底斷絕與臺灣方面的任何官方往來。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟