中國網(wǎng)特約評論員 馬漢智
6月11日，中非合作論壇成果落實協(xié)調人部長級會議在湖南長沙舉行。論壇成員國100多位部級官員、非盟委員會代表、非洲各國駐華使節(jié)等與會。中共中央政治局委員、外交部長王毅出席開幕式并宣讀習近平主席賀信。
習近平主席在賀信中指出，去年9月，我同非洲領導人在論壇北京峰會上一致同意攜手推進“六個現(xiàn)代化”，共同實施“十大伙伴行動”，引領中非關系進入共筑新時代全天候命運共同體新階段。為進一步加速非洲現(xiàn)代化進程，推動非洲國家共享中國大市場，習近平主席指出，中國愿通過商簽共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措，同時為非洲最不發(fā)達國家對華出口提供更多便利。在當前單邊主義、保護主義、經(jīng)濟霸凌亂象頻出的背景下，中國以進一步擴大開放的戰(zhàn)略舉措，為中非攜手實現(xiàn)現(xiàn)代化注入強勁動能。
中非一直是攜手實現(xiàn)現(xiàn)代化的同行者。無論是非洲在追求民族解放的斗爭中，還是在追求發(fā)展振興的征途上，中國始終是非洲可信賴的好兄弟、好伙伴。自2000年中非合作論壇成立以來，中非全面合作進入快車道。縱觀中非合作論壇成立25年以來的發(fā)展歷程，攜手實現(xiàn)現(xiàn)代化是雙方合作的主流主線。在基礎設施合作領域，中國企業(yè)累計在非洲完成承包工程營業(yè)額超過4000億美元，新建或升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、港口近百個、橋梁近千座……肯尼亞的蒙內鐵路、尼日利亞的拉各斯輕軌藍線等標志性項目，不僅緩解了當?shù)氐慕煌ㄅc能源瓶頸，還通過屬地化人才培養(yǎng)推動技術轉移。
中非基礎設施合作為非洲現(xiàn)代化進程筑牢發(fā)展基石，同時架起中非協(xié)同邁向現(xiàn)代化的合作橋梁。在綠色產業(yè)合作領域，中國已在非洲實施數(shù)百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，中國企業(yè)同非洲合作建設的光伏電站累計裝機容量超過1.5吉瓦，走在國際對非綠色合作前列。在摩洛哥，中國企業(yè)建設的努奧二三期光熱電站，為超過100萬戶摩洛哥家庭提供清潔能源，徹底改變了摩洛哥電力長期依賴進口的局面。在南非，中國企業(yè)投資建設的德阿風電項目每年為當?shù)靥峁?.6億千瓦時的穩(wěn)定清潔電力，滿足30萬戶居民的用電需求，減少碳排放61.99萬噸。這些項目正深刻改變非洲能源格局，為非洲實現(xiàn)綠色轉型提供了扎扎實實的案例和依據(jù)。
中國以主動開放之姿，為非洲國家現(xiàn)代化進程開拓更廣闊的發(fā)展空間。在當前全球單邊主義和保護主義抬頭的背景下，非洲國家的產品出口面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國立足中非關系長遠發(fā)展，著眼國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，主動宣布對53個非洲建交國實施全面零關稅政策，覆蓋100%稅目產品，以實際行動支持非洲經(jīng)濟融入全球市場。在去年舉行的中非合作論壇北京峰會上，中方宣布將單方面擴大市場開放，自2024年12月1日起率先對包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發(fā)達國家給予100%稅目產品零關稅待遇。如今，這一政策進一步升級——覆蓋范圍從33國拓展至53國，從最不發(fā)達國家擴大至所有非洲建交國，實現(xiàn)了對非關稅優(yōu)惠的全覆蓋。
中國以更大力度推動市場開放，為非洲國家擴大對華出口注入強勁動力。數(shù)據(jù)顯示，在實施對33個非洲最不發(fā)達國家零關稅政策后的4個月內，中國自非洲最不發(fā)達國家進口額同比增長15.2%。第七屆中國國際進口博覽會設立“非洲產品專區(qū)”，組織國內專業(yè)采購商與非洲參展商洽談，助力非洲特色優(yōu)質產品開拓中國市場。贊比亞蜂蜜、肯尼亞鮮花、貝寧菠蘿等特色農產品受到熱捧，成為進博會的網(wǎng)紅產品。2025年的第一季度，中國自非洲咖啡進口同比增長70.4%，可可豆同比增長56.8%。非洲優(yōu)質農產品加速進入中國市場，既豐富了國內消費供給，讓中國消費者享受到更多樣、更優(yōu)質的特色產品，也為非洲國家開辟了更廣闊的市場空間，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)和產業(yè)升級。這一互利共贏的實踐，正是中非命運共同體的生動寫照。
中非共逐現(xiàn)代化之夢,必將掀起全球南方現(xiàn)代化熱潮,譜寫構建人類命運共同體的嶄新篇章。在全球南方國家集體邁向現(xiàn)代化的關鍵階段，探索通過南南合作實現(xiàn)共同發(fā)展已成為時代命題。作為全球南方陣營的中堅力量，中國與非洲的現(xiàn)代化合作實踐具有示范意義：這不僅開創(chuàng)了發(fā)展中國家攜手推進現(xiàn)代化的成功范式，更為深化全球南方團結協(xié)作奠定了實踐基礎。正如古巴拉丁美洲通訊社記者伊紹拉?迭斯在接受新華社采訪時所言，“中非關系的提升，對拉美和加勒比以及世界其他地區(qū)而言，開創(chuàng)了一個了不起的先例”。（作者系中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
