中國網(wǎng)特約評論員 劉曉偉 

3月30日，第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議在韓國首爾舉行。中日韓三國就加強區(qū)域經(jīng)濟合作、穩(wěn)定供應鏈、加強出口管制磋商等達成多項共識。

在特朗普政府濫施關稅導致國際經(jīng)濟秩序遭受嚴重沖擊的背景下，中日韓三國時隔5年半后重啟經(jīng)貿(mào)部長會議，具有多重積極意義。這不僅有助于聯(lián)合抵御外部政策沖擊，也將充分釋放“1+1+1>3”效能，鞏固區(qū)域經(jīng)濟韌性，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，推動全球經(jīng)濟包容性增長。

會上，三方達成《第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議聯(lián)合新聞聲明》，就加強貿(mào)易投資合作、區(qū)域及多邊合作、數(shù)字和綠色經(jīng)濟合作等多項議題達成重要共識。

一是支持多邊貿(mào)易機制和區(qū)域經(jīng)濟一體化，加速推進中日韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）談判。三國重申支持以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心、以規(guī)則為基礎、開放、包容、透明、非歧視的多邊貿(mào)易體制，同時強調(diào)推進WTO必要改革，更好應對當前貿(mào)易挑戰(zhàn)。三國明確將繼續(xù)以透明、順暢、有效的方式落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），加快RCEP擴員進程。除加強多邊框架內(nèi)的三國合作外，本次經(jīng)貿(mào)部長會議還特別提到“就加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判保持討論”。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官安德根說：“有必要加強三國均已參與的RCEP的實施，并通過韓中日FTA談判為三國擴大貿(mào)易合作打造框架。”

二是加強供應鏈合作與出口管制對話，營造可預測且可靠的營商環(huán)境。三國將加強供應鏈合作和出口管制溝通，努力打造全球公平競爭環(huán)境，營造自由、開放、公平、非歧視、透明、包容、可預測的貿(mào)易和投資環(huán)境。三方將在日本舉辦的第九屆中日韓工商峰會和在韓國舉辦的APEC工商領導人峰會中繼續(xù)保持合作。

三是深化數(shù)字與綠色經(jīng)濟等新興領域合作。三國強調(diào)，將通過清潔能源部長級會議和亞太經(jīng)合組織（APEC）能源部長級會議等多邊平臺加強協(xié)作，通過技術共享促進可再生能源、核能、氫能及衍生物，以及碳捕獲、利用與封存等零碳能源合作。三方也承諾，通過APEC數(shù)字經(jīng)濟指導小組等多邊框架推進數(shù)字合作。

此外，會議還就加強地方層面的商業(yè)和技術交流、支持中日韓三國合作秘書處推出年度《中日韓經(jīng)濟報告》等達成一致。

面對特朗普政府關稅政策的不可預測性，挖掘區(qū)域內(nèi)生增長動力和擴大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資合作，成為中日韓三國降低風險的理性選擇。中日韓經(jīng)貿(mào)合作起步早、成果多、潛力大，產(chǎn)業(yè)結構互補性強，各自具有差異化競爭優(yōu)勢，貿(mào)易投資增長空間大。目前，中日韓間已建立了包含雙邊、三邊、區(qū)域在內(nèi)的多層次、多領域經(jīng)貿(mào)合作機制，尤其是RCEP為中日韓經(jīng)貿(mào)合作提供了一體化制度框架。在此基礎上，三國加強供應鏈合作和出口管制對話，有利于增強半導體、汽車等關鍵產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力，降低對單一市場依賴，維護區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。中日韓FTA的推進，將進一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力，釋放貿(mào)易投資自由化便利化紅利，打造區(qū)域經(jīng)濟合作新增長點，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，拉動三國經(jīng)濟增長。

作為亞太重要國家和全球重要經(jīng)濟體，中日韓共同構成全球制造業(yè)的東亞樞紐，在全球供應鏈中占據(jù)核心位置。三方合作的生機活力將為亞太區(qū)域合作注入強勁動力，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供關鍵穩(wěn)定錨。中日韓經(jīng)貿(mào)合作議題也涉及促進技術共享和打造更多“中日韓+”合作項目以帶動地區(qū)合作發(fā)展，推動綠色和數(shù)字經(jīng)濟以助力可持續(xù)發(fā)展，塑造公平競爭環(huán)境以應對共同挑戰(zhàn)等多個層面，展現(xiàn)出推動包容性增長的巨大潛力。

此次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議是三國時隔5年半的首次重啟，標志著三國經(jīng)貿(mào)領域高級別經(jīng)貿(mào)對話機制正式恢復。這也是繼第11次外長會后中日韓又一次高級別互動，釋放出保持穩(wěn)定互動對話的積極信號。不過，三國間政治互信不足、美國因素干擾等仍將影響合作進程的實際推進。能否在自貿(mào)協(xié)定談判等關鍵領域取得實質(zhì)性突破，將決定中日韓合作機制的長期成效。正如中共中央政治局委員、外交部長王毅所言，“有風有雨是常態(tài)，風雨無阻是心態(tài)”。從首爾出發(fā)，三國需以更務實的態(tài)度推動合作，打造區(qū)域經(jīng)濟一體化新范式，為亞太乃至全球經(jīng)濟的穩(wěn)定繁榮貢獻力量。（作者單位系中國國際問題研究院）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲