中國網特約評論員 徐雪梅 

1月11日至12日，英國財政大臣里夫斯對中國進行正式訪問。里夫斯是2018年以來英國訪華的最高級別官員，此行對中英關系發展具有重要意義。

一是，重啟中英經貿領域的溝通渠道。中英經濟財金對話機制于2008年正式建立，是中英之間三大高級別對話與合作機制之一，上次舉行對話是在2019年6月。之后，英國對華消極認知顯著上升，約翰遜政府、特拉斯政府和蘇納克政府分別將中國定義為“制度性競爭對手”“威脅”“系統性挑戰”，致使中英關系持續惡化，中英經濟財金對話因此中斷。此次里夫斯同中國國務院副總理何立峰共同主持第十一次中英經濟財金對話，使兩國在經貿領域開展戰略性、全局性、長期性對話合作的重要渠道得以重啟，雙方工作層面的交流業已展開。

二是，達成豐碩的合作成果。里夫斯訪華代表團成員包括英國央行行長、英國金融行為監管局首席執行官、渣打集團主席和匯豐集團主席等高級別官員和頂尖企業家，與中方在金融服務、貿易、投資、氣候變化等議題上達成合作共識，互利共贏成果高達69項。

三是，促進中英關系大氣候的改善。里夫斯訪華前在《泰晤士報》發表署名文章，稱英國無法忽視中國是世界第二大經濟體、英國第四大貿易伙伴的事實，預計中國經濟將在未來十年成為世界經濟增長的最大動力。她強調“這將為英國帶來重大發展機遇，上屆政府未能認識到對華接觸的價值，我決心予以糾正。”里夫斯的表態說明，斯塔默政府對華理念相對理性務實，兩國關系有望迎來轉圜。

英國新一屆政府積極調整對華政策，主要有三方面原因：

第一，落實兩國元首共識。2024年8月，習近平主席應約同新一任英國首相斯塔默通電話，就保持各層級交往、推動中英關系行穩致遠達成共識。同年11月，習近平主席在巴西出席二十國集團領導人峰會期間會見斯塔默，雙方再次表示愿加強對話，在貿易投資、清潔能源、金融服務、醫療民生等領域拓展合作空間，為工作層面的后續接觸提供了根本遵循。

第二，英國急需扭轉國內經濟下行和生活成本過高的困境，對華合作訴求上升。“脫歐”至今，英國經濟始終未能走出混亂局面——經濟增速低于發達經濟體平均水平，市場信心不足，新冠疫情后高通脹壓力持續，民眾對物價上漲和生活成本上升怨聲載道，斯塔默政府面臨巨大壓力。中國是英國至關重要的貿易與投資伙伴國，緩和中英關系的重要性不言而喻。里夫斯稱，本次達成的協議將在未來五年為英國帶來6億英鎊收益。

第三，雙方在經濟財金領域互利共贏的特征并未改變。盡管中英政治關系近年來遭遇一些挑戰，但兩國在經貿領域仍有諸多共同利益。尤其在金融領域，英國擁有成熟的金融體系和強大的資本市場，而中國作為發展中的金融大國，對國際金融合作需求日益增長，中國企業亦需在海外市場開展投融資業務，雙方深化資本市場聯系仍有廣闊空間。里夫斯在訪華期間指出，期待中國今年在倫敦發行首只海外主權綠色債券。中國人民銀行和國家金融監督管理總局相關負責人也與里夫斯訪華代表團進行交流，為雙方在審慎監管、金融消費者保護、金融市場開放、可持續金融等議題上的合作打下良好基礎。

如前所述，若能落實到位，本次里夫斯訪華對重啟務實和可預測的中英關系意義重大。但也應該意識到，未來的中英關系仍面臨多重風險與挑戰。英國政界對華負面認知仍存，斯塔默政府的執政前景充滿不確定性，中英關系改善進程并不明朗。并且，此前英國對華政策展現出較強的“跟隨美國”特征，包括對中國企業加強國家安全審查、停止采購并移除華為等中企設備、以所謂新疆“人權問題”為借口對中國有關個人和實體實施單邊制裁等。特朗普的回歸或將對斯塔默政府對華政策的自主性帶來挑戰。（作者單位系中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲