凌勝利 外交學(xué)院國際安全研究中心主任

新年伊始，中國特色大國外交繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，國家主席習(xí)近平會(huì)見老撾、基里巴斯領(lǐng)導(dǎo)人，就雙邊關(guān)系和共建“一帶一路”達(dá)成諸多共識(shí)。其中，尤其值得關(guān)注的是剛剛與中國復(fù)交不久的基里巴斯，已經(jīng)參與到了中國“一帶一路”的建設(shè)之中，這是大洋洲積極投身“一帶一路”的縮影。而如何推動(dòng)“一帶一路”在大洋洲越走越寬，顯然還需要加強(qiáng)政治互信、深化務(wù)實(shí)合作、減少大國干擾和積極引導(dǎo)輿論。

去年9月，中國同基里巴斯在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上恢復(fù)外交關(guān)系，掀開了兩國關(guān)系發(fā)展的新篇章。復(fù)交以來，雙方各領(lǐng)域、各層級(jí)交流合作蓬勃開展，取得了不少早期收獲。對(duì)于中基兩國而言，加強(qiáng)在各領(lǐng)域包括在“一帶一路”框架下的務(wù)實(shí)合作，符合兩國利益。以基里巴斯為代表，大洋洲多數(shù)國家也是十分看重與中國合作的機(jī)遇，對(duì)于“一帶一路”建設(shè)大多持歡迎態(tài)度。不過“一帶一路”建設(shè)在大洋洲的推進(jìn)也面臨著各方面的困難，需要中國與大洋洲各國攜手努力，共同推進(jìn)，讓這條路越走越寬，變成致富之路和幸福之路。

一是不斷加強(qiáng)中國與大洋洲各國的政治互信。中國與大洋洲各國的關(guān)系在新世紀(jì)以來發(fā)展迅速，但彼此關(guān)系的歷史基礎(chǔ)、文化聯(lián)系等相對(duì)薄弱，其中一些國家與中國建交的時(shí)間較短，甚至還有一些國家與中國并非邦交國。這些因素都在一定程度上制約了“一帶一路”建設(shè)在大洋洲的推進(jìn)。共建“一帶一路”需要中國與各國政府之間不斷加強(qiáng)交往、增進(jìn)政治互信，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。由于一些大洋洲國家與中國政治制度不同，對(duì)中國的了解相對(duì)有限，使得其對(duì)于中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的意圖并不清晰甚至不乏誤解。對(duì)此，中國應(yīng)耐心增進(jìn)與大洋洲各國的相互了解，不斷促進(jìn)彼此間戰(zhàn)略互信，為“一帶一路”建設(shè)在大洋洲的發(fā)展夯實(shí)政治基礎(chǔ)，也有助于打造中國建交的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是要不斷深化中國與大洋洲各國的務(wù)實(shí)合作。目前，中國已經(jīng)是大洋洲多數(shù)國家的頭號(hào)貿(mào)易伙伴，務(wù)實(shí)合作已經(jīng)成為中國與大洋洲各國的強(qiáng)力助推器。澳大利亞、新西蘭這樣的區(qū)域大國，由于與中國有密切的經(jīng)貿(mào)合作，也更加重視中國的“一帶一路”建設(shè)。對(duì)于大洋洲其他國家而言，中國的發(fā)展機(jī)遇給他們帶來了信心，也促使一些國家與中國建交或復(fù)交。不過相對(duì)而言，中國與大洋洲各國的務(wù)實(shí)合作還有待拓展和深化。目前，中國與大洋洲各國的合作領(lǐng)域較為單一，農(nóng)、礦產(chǎn)品居多，合作層次比較粗放，缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。當(dāng)然，這與大洋洲各國的資源稟賦、生產(chǎn)水平、勞動(dòng)力素質(zhì)等不無關(guān)系。不過從長遠(yuǎn)來看，中國與大洋洲各國合作的深化是彼此間關(guān)系的重要利益基礎(chǔ)，也是促進(jìn)“一帶一路”在大洋洲地區(qū)不斷發(fā)展的重要因素。

三是要減少大國競(jìng)爭(zhēng)的不利影響。大洋洲地區(qū)具有重要的地緣位置，也是各大國都相對(duì)比較關(guān)注的地區(qū)，其中美、日、印等國是中國在大洋洲地區(qū)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不得不考慮的大國因素，某些國家認(rèn)為“一帶一路”是中國的地緣戰(zhàn)略而加以防范和對(duì)抗，這不可避免地影響了大洋洲國家對(duì)“一帶一路”的態(tài)度。中國要通過增加與大洋洲各國的務(wù)實(shí)合作，讓其感受到參與“一帶一路”的切實(shí)利益，從而減少大國競(jìng)爭(zhēng)的不利影響。

四是要積極引導(dǎo)輿論為“一帶一路”建設(shè)點(diǎn)贊。中國文化向來比較含蓄，比較推崇“做好事不留名”。不過對(duì)于“一帶一路”建設(shè)而言，不乏國外媒體對(duì)中國的誤解、扭曲甚至是污名化，對(duì)此中國要引起重視并有理有據(jù)的回應(yīng)。“一帶一路”建設(shè)在大洋洲面臨著“勢(shì)力范圍”、“債務(wù)陷阱”、“資源殖民主義”和“中國后院”等不利輿論影響，需要中國在輿論引導(dǎo)方面有所作為。正如習(xí)近平主席在會(huì)見基里巴斯總統(tǒng)時(shí)指出，中方一貫堅(jiān)持大小國家一律平等，各國應(yīng)該相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，平等相待。這些中國的聲音需要得到更好的傳播。（責(zé)任編輯：唐華）