羅來軍 中國人民大學長江經濟帶研究院院長

任元明 中國人民大學經濟學院碩士研究生

5月20日-5月22日，習近平總書記在江西考察并主持召開了推動中部地區崛起工作座談會。會上強調，推動中部地區崛起是黨中央作出的重要決策，做好中部地區崛起工作，對實現全面建成小康社會奮斗目標、開啟我國社會主義現代化建設新征程具有十分重要的意義。要貫徹新發展理念，推動高質量發展，奮力開創中部地區崛起新局面。習近平總書記就做好中部地區崛起工作提出了8點意見：推動制造業高質量發展、提高關鍵領域自主創新能力、優化營商環境、積極承接新興產業布局和轉移、擴大高水平開放、堅持綠色發展、做好民生領域重點工作、完善政策措施和工作機制。

中部地區包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六省，國土面積102.8萬平方公里，占全國陸地國土總面積的10.7%；2018年底常住人口總數3.71億，占全國總人口的26.6%；2018年GDP為19.27萬億元，占全國GDP的21.4%。

當前，中部地區崛起勢頭正勁，重點產業開始向高端邁進，重大項目穩步推進。2018年中部地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標增速分別為7.8%、10.4%和10%，居于“四大板塊”首位，中部發展大有可為。因此，在我國仍處于發展的重要戰略機遇期，面臨的國際形勢日趨錯綜復雜的情況下，做好自己的事，促進中部地區崛起無疑具有重大歷史意義。

事實上，早在2016年底，為了促進中部地區“新十年”的發展，國家發改委簽發的《促進中部地區崛起“十三五”規劃》中就提出“一中心、四區”戰略定位（全國重要先進制造業中心、全國新型城鎮化重點區、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示范區、全方位開放重要支撐區）。在2019年政府工作任務中，重申了“一中心、四區”對推動中部地區在改革創新和結構優化中實現崛起的重要作用。黨的十九大報告也提出,“加快建設制造強國，加快發展先進制造業”。因此，中部地區一定要抓住國家發展先進制造業的戰略契機，以推動制造業高質量發展為抓手，努力開創中部地區崛起新局面。

那么，中部地區該如何推動制造業高質量發展呢？

首先，要貫徹新發展理念。要深入推進供給側結構性改革、支持和發展民營經濟、加快工業轉型升級。要圍繞新一代信息技術、新能源汽車、先進軌道交通、航空航天、新材料、現代生物醫藥等重點產業，加大支持力度，促進產業集群化，提升核心競爭力。我國曾提出，堅持“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的基本方針，要注意生態環境的保護，走可持續發展之路。要主動融入新一輪科技和產業革命，加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用，推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革。

其次，要利用好中部地區的區位優勢。中部地區承東啟西、連南接北，有交通網絡發達、生產要素密集、人力資源豐富、產業門類齊全等優勢。要抓住產業梯度轉移和國家支持中西部發展的重大機遇，可以有序引導東南沿海地區符合環保要求的產業或者知名企業生產基地等向中部地區轉移。要充分利用毗鄰長珠閩的區位優勢，主動融入共建“一帶一路”，積極參與長江經濟帶發展，對接長三角、粵港澳大灣區，以大開放促進大發展。同時，也要依托國家整體戰略布局，深化中部地區區域的內部合作，通過區域內融合發展，來推動中部一體化發展。

再者，要抓住創新的“牛鼻子”。技術創新才是企業的看家本領，擁有自主知識產權和核心技術，才能生產具有核心競爭力的產品，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。這點已經在最近的華為事件中得到了很好的說明。而創新的關鍵在于人才，因此中部地區在推動制造業高質量發展中，要高度重視人才這個因素，要能吸引人才、留住人才、善于利用人才。在吸引人才方面，中部地區與東部地區還有較大差距，因此需要結合新型城鎮化重點建設戰略，通過適度加大教育、醫療等公共產品供給以及重點城市群的建設，從而增加中部地區對人才的吸引力。

最后，要推進相關產業融合發展。推動制造業高質量發展，除了從制造業本身出發揚長補短外，還要充分發揮現代服務業尤其是生產性服務業的支撐作用。要進一步擴大服務業開發、放寬市場準入，讓更多制造業企業有機會參與到生產性服務領域，要鼓勵制造業企業與專業服務企業交流合作，達到互利共贏。要促進制造業和服務業融合發展，增加聚合效應，同時可以延伸產業鏈，增加附加值。（責任編輯：毅鷗）