張茂榮 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行，會議達(dá)成廣泛共識，取得豐碩成果，推動“一帶一路”建設(shè)邁上新臺階，給日顯疲弱的世界經(jīng)濟(jì)帶來新希望。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨日益增大的下行壓力，迫切需要增長新動能。3月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布全球經(jīng)濟(jì)中期展望報告，將今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別下調(diào)至3.3%和3.4%。4月，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告，再度下調(diào)2019年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，由今年1月時預(yù)測的3.5%進(jìn)一步下調(diào)至3.3%，創(chuàng)國際金融危機(jī)后最低水平。

貿(mào)易與投資是推動當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎，而這兩大引擎均面臨失速風(fēng)險。

首先，國際貿(mào)易的不確定性是世界經(jīng)濟(jì)增長面臨的最大風(fēng)險。近年來，隨著民粹主義、孤立主義和逆全球化風(fēng)潮愈演愈烈，以美國為代表的部分國家奉行“本國優(yōu)先”的對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，高舉貿(mào)易制裁大棒，高筑貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)貿(mào)易摩擦加劇，惡化了國際貿(mào)易環(huán)境。4月，世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的最新一期《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告顯示，2018年全球貿(mào)易僅增長3.0%，遠(yuǎn)低于預(yù)期，報告還將今年全球貿(mào)易增長預(yù)期由此前的3.7%大幅下調(diào)至2.6%。

其次，國際投資持續(xù)萎靡不振。近期，美歐多國強(qiáng)化外資審查，以國家安全為由阻礙外國投資，使跨境投資難度加大，投資額下滑。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）1月發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，2018年全球外國直接投資（FDI）繼續(xù)下滑，由2017年的1.47萬億美元降至1.2萬億美元。過去三年的持續(xù)下滑，使得全球FDI跌至國際金融危機(jī)后最低水平。UNCTAD預(yù)測，2019年全球FDI可能微弱回升，但面臨全球貿(mào)易關(guān)系復(fù)雜多變、投資政策環(huán)境不確定等多重風(fēng)險。

在全球保護(hù)主義升溫導(dǎo)致貿(mào)易增速下滑、FDI大幅下降的形勢下，加之英國脫歐久拖不決、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策存在較大不確定性以及大宗商品價格和金融市場動蕩頻仍，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)動能減弱、增速放緩態(tài)勢，下行陰霾籠罩。

恰逢人們對世界經(jīng)濟(jì)憂心忡忡的時刻，由150多個國家的各界代表參加的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉行，給世界經(jīng)濟(jì)帶來“定心丸”，重燃人們對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望。

本屆高峰論壇上，各方圍繞“推進(jìn)互聯(lián)互通，挖掘增長新動力”、“加強(qiáng)政策對接，打造更緊密伙伴關(guān)系”、“推動綠色和可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)聯(lián)合國2030年議程”等議題進(jìn)行深入討論，完善了合作理念，明確了合作重點(diǎn)，強(qiáng)化了合作機(jī)制，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達(dá)成廣泛共識，為今后“一帶一路”國際合作走深走實(shí)提供了行動指南，也給世界各國通過加強(qiáng)相互合作共促世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立了榜樣，是對一些國家搞“孤立主義”、“本國優(yōu)先”等不負(fù)責(zé)任行為的有力回?fù)簟?/p>

本屆高峰論壇取得的豐碩成果中，許多都與世界經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，給世界經(jīng)濟(jì)傳遞了正能量。與會各方強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)將堅持共商共建共享原則，由各方平等協(xié)商、責(zé)任共擔(dān)、共同受益，并歡迎所有感興趣的國家都參與進(jìn)來；各方一致支持開放、廉潔、綠色發(fā)展，反對保護(hù)主義，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、環(huán)境友好的新時代絲綢之路；各方同意踐行高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)理念，積極對接普遍接受的國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路。這些共同理念和宣示，回應(yīng)了“一帶一路”沿線國家乃至世界各國的普遍關(guān)切，展現(xiàn)了一個開放、包容、符合國際潮流和行為規(guī)范的“一帶一路”。

本屆高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報指出，我們決心促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化，期待進(jìn)一步開放市場，反對保護(hù)主義、單邊主義和其他不符合WTO規(guī)則的措施；呼吁各國在符合各自國內(nèi)法律和國際承諾的前提下，加強(qiáng)在促進(jìn)FDI和建立合資企業(yè)方面的合作；我們將努力建設(shè)高質(zhì)量、可靠、抗風(fēng)險、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施，并確保高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在全周期內(nèi)切實(shí)可行、價格合理、包容可及、廣泛受益，有助于參與國可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展中國家工業(yè)化；我們支持各國在已有進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和同“一帶一路”相關(guān)的合作項(xiàng)目，加強(qiáng)價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作。本屆高峰論壇取得的以上這些重要成果，有利于推動構(gòu)建開放、包容、聯(lián)動、可持續(xù)和以人民為中心的世界經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)各國共同繁榮。

中國進(jìn)一步對外開放，將對世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮重要支撐作用。習(xí)近平主席在本屆高峰論壇上，宣布了中國將推進(jìn)更高水平對外開放的一系列政策措施和制度性、結(jié)構(gòu)性安排，展現(xiàn)了中國擴(kuò)大開放的堅定決心和與各國分享發(fā)展成果的真誠意愿。中國將高舉國際合作的旗幟，擴(kuò)大外資準(zhǔn)入、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、增加商品和服務(wù)進(jìn)口、加大國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，積極推動包括WTO改革在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)治理改革，并提出了切實(shí)可行的實(shí)施路徑，贏得國際社會高度肯定。

習(xí)近平主席在本屆論壇上描繪的新時代中國對外開放新愿景、新藍(lán)圖，將進(jìn)一步強(qiáng)化中國與世界的聯(lián)動發(fā)展，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國將與包括“一帶一路”沿線國家在內(nèi)的世界各國共享發(fā)展機(jī)遇，為推動世界經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展注入強(qiáng)大正能量，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的崇高目標(biāo)邁出新的步伐、實(shí)現(xiàn)新的跨越。（責(zé)任編輯：郭素萍）