叢培影 中國(guó)青年政治學(xué)院“一帶一路”戰(zhàn)略研究院副秘書長(zhǎng)、博士

自2013年提出以來(lái)，“一帶一路”取得了很多務(wù)實(shí)合作成果。到目前為止，中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了170多份合作文件，六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊穩(wěn)步推進(jìn)；中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)900億美元，在沿線國(guó)家完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額超過(guò)4000億美元。

隨著各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，“一帶一路”也由布局開篇的“大寫意”階段向精耕細(xì)作的“工筆畫”階段轉(zhuǎn)變，未來(lái)合作更加注重高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)和高水平。從提出到穩(wěn)步推進(jìn)，“一帶一路”極大豐富了國(guó)際合作理論與實(shí)踐，為未來(lái)全球合作開啟新篇章。

“一帶一路”促進(jìn)國(guó)際合作機(jī)制融合，成為構(gòu)建亞、歐、非跨大洲、跨區(qū)域合作的紐帶。雖然經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，但區(qū)域合作和全球合作之間有時(shí)存在一定矛盾，機(jī)制封閉化、排他性，規(guī)則碎片化是問(wèn)題的集中體現(xiàn)。事實(shí)上，區(qū)域合作可能導(dǎo)致內(nèi)部成員和外部伙伴在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域受到區(qū)別性對(duì)待，這對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)構(gòu)成了阻礙。“一帶一路”旨在加強(qiáng)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推進(jìn)合作深入開展，并在推進(jìn)過(guò)程中始終堅(jiān)持與相關(guān)國(guó)家和區(qū)域合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接，這在一定程度上消除了深化全球合作的障礙。截止到目前，“一帶一路”已經(jīng)與東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、非盟2063議程、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟互聯(lián)互通戰(zhàn)略等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。

西班牙中國(guó)政策觀察網(wǎng)站認(rèn)為，“一帶一路”在各大洲建立互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上打造一個(gè)新的生產(chǎn)架構(gòu)，各國(guó)在這個(gè)框架中都可以找到適合自己的位置。從這個(gè)角度上講，“一帶一路”支持了經(jīng)濟(jì)全球化，推進(jìn)了多邊主義的發(fā)展，對(duì)構(gòu)建開放型的世界經(jīng)濟(jì)具有積極意義。

“一帶一路”推進(jìn)國(guó)際社會(huì)的公平正義，成為帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。“一帶一路”以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，這是廣大發(fā)展中國(guó)家的薄弱環(huán)節(jié)，更是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。原因是基礎(chǔ)設(shè)施成本收回周期長(zhǎng)，回報(bào)率相對(duì)較低，西方國(guó)家的企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，資金缺口很大。“一帶一路”推進(jìn)與實(shí)施正彌補(bǔ)了這一缺陷。截止到目前，“一帶一路”在鐵路、公路、港口、航空、能源、通訊等方面的合作都取得了務(wù)實(shí)成果，并對(duì)相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極影響。有調(diào)查顯示，已完成和規(guī)劃中的“一帶一路”交通運(yùn)輸項(xiàng)目將沿線國(guó)家和地區(qū)的貨運(yùn)時(shí)間平均減少1.7%至3.2%。“一帶一路”建設(shè)給很多發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了工作崗位。

世界銀行認(rèn)為，“一帶一路”以可持續(xù)的形式，帶動(dòng)了全球減貧、拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“一帶一路”使沿線國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際收入增長(zhǎng)1.2%至3.4%。第七十二屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席米羅斯拉夫?萊恰克就認(rèn)為，“一帶一路”不僅涉及發(fā)展中國(guó)家的項(xiàng)目融資、交通改善和南南合作，還是對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和多邊主義的承諾。

“一帶一路”深化文明互鑒，成為加強(qiáng)不同文明之間交流互鑒的橋梁。國(guó)家之間能夠持續(xù)性開展合作的前提是相互信任，相互信任的前提是對(duì)不同文明的尊重與理解，實(shí)現(xiàn)路徑是不同文明之間的對(duì)話與交流。如果文明之間不能實(shí)現(xiàn)包容互鑒，經(jīng)濟(jì)合作會(huì)受到影響。文明之間的隔閡會(huì)嚴(yán)重影響到其他方面合作的開展。中國(guó)傳統(tǒng)文化中十分強(qiáng)調(diào)“和而不同”的理念，也就是說(shuō)不同的社會(huì)制度、宗教信仰和價(jià)值理念可以共存，更能開展務(wù)實(shí)有效的合作。現(xiàn)實(shí)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往正是對(duì)歷史上不同文化之間的互聯(lián)互通、友好往來(lái)的傳承，新的時(shí)代健康、可持續(xù)的國(guó)際合作需要依賴文明之間的友好交流、包容互鑒。“一帶一路”是對(duì)“文明沖突”和“文明優(yōu)越”的超越，是不同文明之間包容互鑒、平等合作的重要體現(xiàn)。

“一帶一路”是中國(guó)提出的，卻是屬于世界的，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步豐富國(guó)際合作的理論與實(shí)踐。首先，“一帶一路”未來(lái)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作機(jī)制的構(gòu)建，包括投融資機(jī)制、經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制、能源合作機(jī)制等，以實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。其次，“一帶一路”是在實(shí)踐中不斷探索的合作之路，造福廣大發(fā)展中國(guó)家民眾的“公共產(chǎn)品”也會(huì)更加豐富、更加精準(zhǔn)。隨著時(shí)間的推移，外界的各種不實(shí)猜測(cè)和疑慮也會(huì)因此被逐漸消除。最后，“一帶一路”承載著不同文明交流互鑒的歷史，未來(lái)也會(huì)有更多民間文化交流品牌活動(dòng)，以增進(jìn)不同國(guó)家民眾之間的相互理解與認(rèn)同。（責(zé)任編輯：唐華）