徐浩然 中共中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部副教授 

習(xí)近平總書(shū)記回顧改革開(kāi)放40年波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的歷史畫(huà)卷，以歷史性成就為依據(jù)、深刻總結(jié)了“十個(gè)始終堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，并提出未來(lái)的改革開(kāi)放路線(xiàn)即“九個(gè)必須堅(jiān)持”，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、目標(biāo)導(dǎo)引、科學(xué)方法和戰(zhàn)略取向四個(gè)維度上，為中國(guó)未來(lái)改革開(kāi)放做好系統(tǒng)化頂層設(shè)計(jì)提供了基本遵循。

頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的，未來(lái)必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開(kāi)放這艘航船沿著正確航向破浪前行。前進(jìn)道路上，必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)全黨執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力。

頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)導(dǎo)引——必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開(kāi)放的初心和使命。前進(jìn)道路上，必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)；圍繞解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這個(gè)社會(huì)主要矛盾，堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)方法——必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。改革開(kāi)放40年的實(shí)踐啟示我們：創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命。但創(chuàng)新必須穩(wěn)健、理論必須結(jié)合實(shí)踐，對(duì)于中國(guó)這樣的超大型國(guó)家，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。前進(jìn)道路上，我們要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線(xiàn)思維，加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，深入調(diào)查研究，鼓勵(lì)基層大膽探索，堅(jiān)持改革決策和立法決策相銜接，不斷提高改革決策的科學(xué)性。同時(shí)，要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)重大改革舉措落到實(shí)處。我們既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。

頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略取向——必須堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，不斷推動(dòng)共建人類(lèi)命運(yùn)共同體；必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，中國(guó)特色社會(huì)主義釋放出無(wú)限生機(jī)與活力。在開(kāi)放環(huán)境下堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。我們要堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，長(zhǎng)期堅(jiān)持，決不動(dòng)搖。

面向未來(lái)，我們只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，才能與時(shí)代同行。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們所處的時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)期都要寬廣，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域都面臨著復(fù)雜性問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不可能畢其功于一役，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)定不移一張藍(lán)圖繪到底，通過(guò)久久為功的實(shí)踐最終實(shí)現(xiàn)總體謀劃。（責(zé)任編輯：郭素萍）