陸峰 工信部賽迪研究院互聯(lián)網(wǎng)研究所 副所長

11月7日，以“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界 —— 攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)召開。國家主席習近平在賀信中強調(diào)，世界各國雖然國情不同、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同，但推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的愿望相同、應對網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)的利益相同、加強網(wǎng)絡空間治理的需求相同。各國應該深化務實合作，以共進為動力、以共贏為目標，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡空間命運共同體更具生機活力。習近平主席的賀信深刻分析了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)實和未來，指明了世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同路徑。

分析各國推進數(shù)字世界發(fā)展過程中的“三個不同”

一是各國國情不同。不同國家由于政治體制、經(jīng)濟制度、社會發(fā)展、文化傳統(tǒng)、民族風俗、宗教信仰等方面不同，互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合需求、路徑和方式會有所不同，因此在網(wǎng)絡發(fā)展道路、網(wǎng)絡管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策、參與國際網(wǎng)絡空間治理等方面也會有所不同。

二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同。不同國家由于網(wǎng)絡信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡信息基礎設施建設、互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應用、網(wǎng)絡安全保障、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)和標準規(guī)范等方面發(fā)展水平不同，互聯(lián)網(wǎng)建設、發(fā)展、運營、管理等技能水平會有很大差距，因此在鼓勵、支持、保障和治理互聯(lián)網(wǎng)方面的政策也會有所不同。

三是面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同。不同國家由于政治體制改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會融合發(fā)展、文化繁榮振興、民族宗教融合等方面面臨的挑戰(zhàn)不同，互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展步伐也會有所不同，因此在推動互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展的時間、路徑、方式等方面都會有所不同。

分析各國推進數(shù)字世界發(fā)展過程中的“三個相同”

一是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的愿望相同。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)代表了世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，世界主要國家都把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為后金融危機時代推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、培育經(jīng)濟新動能、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的重要抓手，因此世界各國在共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇、共同推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、為世界經(jīng)濟發(fā)展增添新動能等方面愿望是相同的。

二是應對網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)的利益相同。網(wǎng)絡安全已經(jīng)超出了技術(shù)安全范疇，關系到了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天，大規(guī)模網(wǎng)絡故障引發(fā)的社會影響和問題，比斷水斷電引發(fā)的社會危機更為嚴重。世界絕大多數(shù)國家由于網(wǎng)絡信息技術(shù)發(fā)展水平不同或能力有限，都面臨著各種網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡威懾等嚴峻挑戰(zhàn)，但應對網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)的利益是相同的。

三是加強網(wǎng)絡空間治理的需求相同。當前互聯(lián)網(wǎng)正在加速和經(jīng)濟社會各領域深度融合，但恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等傳統(tǒng)犯罪活動也正在快速向網(wǎng)絡空間蔓延，成為了制約和威脅數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展重要因素之一。各國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差異，但在加強網(wǎng)絡空間治理、促進網(wǎng)絡空間清朗安全、支撐和保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展等方面世界各國需求是相同的。

指明各國推進數(shù)字世界發(fā)展路徑：構(gòu)建網(wǎng)絡命運共同體

一是深化務實合作。聯(lián)通是網(wǎng)絡和平臺價值不斷最大化的前提，網(wǎng)絡空間互聯(lián)互通，網(wǎng)絡空間規(guī)則制定、網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展、網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)等都是全球性問題，世界各國只有深化務實合作，才能構(gòu)建公平公正的網(wǎng)絡空間運行秩序、共同推動網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展、協(xié)同應對網(wǎng)絡安全問題，才能促進互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民。

二是以共進為動力、以共贏為目標。要讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，創(chuàng)造網(wǎng)絡空間更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網(wǎng)絡空間優(yōu)勢互補、協(xié)同共進、共同發(fā)展、共贏未來。

三是走出一條互信共治之路。互聯(lián)、共治是建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的前提和路徑，要深化網(wǎng)絡基礎設施聯(lián)通、網(wǎng)絡信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡文化交流合作、網(wǎng)絡空間監(jiān)管治理、網(wǎng)絡空間安全防御等多個領域互信，加強網(wǎng)絡基礎設施、網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展、網(wǎng)絡社會運行、網(wǎng)絡政治生態(tài)、網(wǎng)絡安全威脅共治，以互信和共治推進數(shù)字世界持續(xù)發(fā)展。（責任編輯：唐華）