譚浩俊 中國(guó)網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員

中共中央政治局10月31日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議在明確各項(xiàng)措施、提出各項(xiàng)要求后強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，使已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施盡快發(fā)揮作用。

雖然以前也都有一些類似的提法和要求，但是，從此次會(huì)議的情況來看，短短幾句話，卻賦予了很深的內(nèi)涵，每句話說得斬釘截鐵。所以如此表達(dá)，也完全是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了比較大的變化。會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是，不僅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力也有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。所以，會(huì)議要求，面對(duì)外部環(huán)境發(fā)生的深刻變化，政策效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放。

事實(shí)也是，近一段時(shí)間以來，從決策層到管理層，密集出臺(tái)了一系列政策進(jìn)行“托底”。從政策的設(shè)計(jì)和安排來看，與以往相比，可操作性和針對(duì)性也明顯增強(qiáng)。如針對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的政策，針對(duì)投資的政策，針對(duì)消費(fèi)的政策，針對(duì)資本市場(chǎng)的政策等，都既明確，又實(shí)用。關(guān)鍵就看，這些政策能否得到有效落實(shí)。落實(shí)好了，政策效應(yīng)就會(huì)立馬體現(xiàn)。

那么，如何才能確保政策效應(yīng)的有效釋放、政策作用的有效發(fā)揮呢？政治局會(huì)議提出“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”是非常有深意的，也是很有針對(duì)性的。強(qiáng)調(diào)作風(fēng)問題決不是講空話、說大話，不是空對(duì)空，當(dāng)前最急需抓好的就是作風(fēng)問題。因?yàn)椋谌绾温鋵?shí)政策方面，確實(shí)存在一定問題，存在只喊不做的現(xiàn)象。所以，必須改進(jìn)作風(fēng)，讓作風(fēng)問題不要影響政策的實(shí)施。譬如減稅降費(fèi)政策，地方和職能部門到底考慮自身利益還是企業(yè)利益、地方利益還是全局利益，就得看作風(fēng)。再如環(huán)保問題，能否把環(huán)境保護(hù)與穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，也是對(duì)作風(fēng)問題的考驗(yàn)。所以，強(qiáng)調(diào)作用作風(fēng)問題，就是抓住了問題的關(guān)鍵。

有了良好的作風(fēng)，接下來要做的就是狠抓落實(shí)。一般情況下，作風(fēng)好，落實(shí)的效果就好，落實(shí)的效率也高。抓住了作風(fēng)這個(gè)“牛鼻子”，就等于抓住了落實(shí)問題的關(guān)鍵。需要做的，就是落實(shí)的效率有多高了。因?yàn)椋叩男?yīng)好不好、作用大不大，除了政策本身的含金量之外，落實(shí)的效率如何，更為關(guān)鍵。所以，狠抓落實(shí)，也是政策作用能否發(fā)揮、效應(yīng)能否體現(xiàn)的關(guān)鍵之一。

越是困難的時(shí)候，政策的作用效應(yīng)越大，就越需要發(fā)揮好政策的作用，并形成良好的引導(dǎo)氛圍。但是，每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，運(yùn)用政策的難度也越大。所以，更需要有良好的工作作風(fēng)和落實(shí)精神，需要處理好局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，要善于讓每一項(xiàng)政策都能釋放出最大效應(yīng)。因?yàn)椋渌a(chǎn)生的不只是一項(xiàng)政策的效應(yīng)，更是企業(yè)和居民對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，對(duì)待經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期。所以，必須最大限度地發(fā)揮政策的作用效率，釋放最大的政策效應(yīng)。尤其是支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的政策，更是不能有任何閃失、任何執(zhí)行不到位的問題。（責(zé)任編輯：王鑫）