袁武 中國社科院西亞非洲研究所副研究員 

金秋9月，中非合作論壇北京峰會即將開幕。這是中非領(lǐng)導(dǎo)人繼2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會后中非關(guān)系的又一次盛事，也是今年中國最大的主場外交，備受國內(nèi)外關(guān)注。此次北京峰會的主題是“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”。

眾所周知，2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，在國際社會引起了熱烈的反響，也引起非洲國家的關(guān)注。非洲國家也日益關(guān)注中國的“一帶一路”倡議是否也能給非洲國家?guī)頇C(jī)遇與發(fā)展。此次峰會將中國的發(fā)展規(guī)劃與非洲的發(fā)展規(guī)劃相對接，將譜寫“一帶一路”對接非洲發(fā)展的新篇章。

中非合作碩果累累 樹南南合作之典范

自從2000年中非合作論壇成立以來，日益成為中非之間的一個重要的合作平臺。中非關(guān)系也得到了全面提升。政治上，中非雙方高層往來不絕；經(jīng)濟(jì)上，雙方經(jīng)貿(mào)合作碩果累累；文化上，雙方人文交流往來頻繁；安全上，中非雙方戮力合作。中非貿(mào)易額從2000年的100億美元增長到2017年的1700億美元；中國迄今已同24個非洲國家建有雙邊層面的全面戰(zhàn)略伙伴或戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；中非雙方人員往來每年近200萬人次，友好省市總數(shù)已達(dá)133對；現(xiàn)有2000多名中國維和人員部署在非洲5個聯(lián)合國任務(wù)區(qū)，是安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。

在2015年12月舉行的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，中方倡議實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”，包括中非工業(yè)化合作計(jì)劃、中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計(jì)劃、中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃、中非金融合作計(jì)劃等十個方面。目前“十大合作計(jì)劃”經(jīng)貿(mào)舉措全面落實(shí)完畢，有的超額完成。“十大合作計(jì)劃”實(shí)施以來，中國企業(yè)在非洲已建成和在建的項(xiàng)目，將幫助非洲新增約3萬公里的公路里程、超過900萬噸/日的清潔用水處理能力，為非洲國家創(chuàng)造近90萬個就業(yè)崗位。中非合作當(dāng)之無愧是南南合作的典范。

中非共建“一帶一路” 共圓“中國夢”和“非洲夢”

進(jìn)入21世紀(jì)以來，非洲國家安全形勢逐漸緩和，發(fā)展成為非洲的主旋律。由于多年積弊，加之國際金融危機(jī)的爆發(fā)，非洲經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，但是仍然面臨諸多問題。《2063年議程》是非洲聯(lián)盟2015年通過的一份有關(guān)非洲未來發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，其目標(biāo)是在50年內(nèi)建成地區(qū)一體化與和平繁榮的新非洲。將著力于非洲經(jīng)濟(jì)多元化、工業(yè)化、促進(jìn)技能培養(yǎng)和商業(yè)環(huán)境變革、釋放青年創(chuàng)造力和能量、加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)非洲糧食自給。這可以說是非洲未來的一個長期發(fā)展目標(biāo)。和“中國夢”一樣，這是非洲人民渴望發(fā)展，渴望富強(qiáng)的“非洲夢”。

即將召開的中非合作論壇北京峰會將《2063議程》與“一帶一路”倡議對接，助力中非共同實(shí)現(xiàn)自己的夢想。2013年9月，中國國家主席習(xí)近平首次提出“一帶一路”合作倡議，目的就是建立一個開放型的國際區(qū)域合作的平臺。它是一個由多條路、多條帶形成的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。其一是通過建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，溝通中國與歐洲國家特別是與制造業(yè)大國；其二是通過建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，密切中國與東南亞、西亞和非洲國家的合作。中國考慮到非洲人民渴望實(shí)現(xiàn)發(fā)展的夢想，推動中非合作共建“一帶一路”，通過雙方合作實(shí)現(xiàn)共贏，共同實(shí)現(xiàn)“中國夢”和“非洲夢”。

在中非合作論壇引領(lǐng)下，中國與非洲國家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個層面已經(jīng)取得豐碩的成果，例如非洲第一條電氣化鐵路亞吉鐵路已經(jīng)開通，被成為新時代的“坦贊鐵路”。今年7月份，習(xí)近平主席訪問非洲時與塞內(nèi)加爾簽署了非洲第一份“一帶一路”合作文件，吹響了中非共建“一帶一路”號角。此次中非合作論壇北京峰會將為中非共建“一帶一路”和實(shí)現(xiàn)非洲《2063議程》規(guī)劃藍(lán)圖，譜寫新時代中非合作的新篇章。

新中國成立之后，毛澤東、周恩來等第一代領(lǐng)導(dǎo)人和非洲第一代領(lǐng)導(dǎo)人共同奠定了中非關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)，即互相支持對方完成歷史賦予的使命。在20世紀(jì)50年代～70年代，中非面臨的歷史使命是反帝、反殖、反霸，實(shí)現(xiàn)民族解放和鞏固國家獨(dú)立。中非在完成當(dāng)時共同的歷史使命時結(jié)下了深厚的友誼，為中非關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，中國和非洲面臨的共同歷史使命是實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展。即將召開的中非合作論壇北京峰會必將見證中國和非洲合作共贏，在實(shí)現(xiàn)“中國夢”和“非洲夢”的歷史使命中砥礪前行！（責(zé)任編輯：郭素萍）