中國(guó)網(wǎng)1月16日訊（記者 孫婉露）1月16日，“中國(guó)社科院創(chuàng)新工程2016年度重大成果系列發(fā)布會(huì)——依法治國(guó)研究成果專場(chǎng)”在京舉行。會(huì)議展示、介紹了14項(xiàng)依法治國(guó)研究成果，并對(duì)包括憲法實(shí)施監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、立法完善、法治政府建設(shè)、深化司法改革和司法公開、法治文化和法治宣傳教育在內(nèi)的6項(xiàng)成果進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)布。
政府信息公開：政府做了很多，但老百姓獲得感不足？
在政府信息公開領(lǐng)域，中國(guó)社科院法學(xué)所發(fā)布了《中國(guó)政府信息公開第三方評(píng)估報(bào)告（2015）》，對(duì)當(dāng)年政府信息公開工作開展了第三方評(píng)估，涵蓋了55家國(guó)務(wù)院部門、31家省級(jí)政府、93家地市級(jí)政府。
從結(jié)果來(lái)看，各級(jí)政府涉及“公開”的規(guī)定越來(lái)越細(xì)化；一些重要領(lǐng)域，如權(quán)力清單、財(cái)政預(yù)決算、環(huán)保、食品藥品安全等，公開情況普遍向好；并且各級(jí)政府現(xiàn)在都非常注重政策解讀，對(duì)于老百姓關(guān)切的問(wèn)題和一些熱點(diǎn)輿情能及時(shí)回應(yīng)。
但是，法治國(guó)情調(diào)研室主任、研究員呂艷濱稱，政府公開的這些東西和老百姓的需求還存在差距，有些公開的要點(diǎn)看起來(lái)非常細(xì)，實(shí)際還不夠，沒(méi)有操作性。此外，很多機(jī)關(guān)發(fā)布了文件，但這些文件被定為不公開信息，藏在自己的辦公桌里，藏在內(nèi)網(wǎng)里，老百姓找不到，或者幾十條、上百條、上千條的信息堆在網(wǎng)站上，公開的效果不佳。
“這就出現(xiàn)了一個(gè)矛盾，就是政府覺(jué)得做了很多，老百姓覺(jué)得獲得感不足?！眳纹G濱說(shuō)。
報(bào)告建議，各級(jí)政府必須要轉(zhuǎn)變觀念，要從被動(dòng)公開轉(zhuǎn)向主動(dòng)公開，把主動(dòng)公開做到位，同時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，把信息及時(shí)傳遞給公眾。
法院信息化突飛猛進(jìn)：網(wǎng)站平臺(tái)、流動(dòng)法庭車實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地立案
作為中國(guó)國(guó)家信息化的重要組成部分，近年來(lái)法院信息化發(fā)展突飛猛進(jìn)?！吨袊?guó)法院信息化第三方評(píng)估報(bào)告》展示了人民法院信息化的成就。
例如，法院通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上立案”。社科院法學(xué)所副研究員栗燕杰講到：“以前民事訴訟法有一個(gè)‘原告就被告’的管轄地原則，因此，如果一個(gè)在北京的原告想去告一個(gè)在齊齊哈爾的被告，他可能要坐飛機(jī)，再換火車，再換汽車，到齊齊哈爾的一個(gè)法院去起訴?，F(xiàn)在，有了網(wǎng)上法院，老百姓就可以在網(wǎng)上提交相關(guān)的訴訟材料，網(wǎng)上立案?！?/p>
在網(wǎng)上立案的基礎(chǔ)上，很多地方發(fā)展出了線上的訴訟服務(wù)中心，一些地方法院還做到了網(wǎng)上的證據(jù)交換，當(dāng)事人的網(wǎng)上質(zhì)證、網(wǎng)上申訴、網(wǎng)上信訪等，對(duì)于法官和當(dāng)事人都是很大的便利。
再比如，現(xiàn)在有了“流動(dòng)法庭車”，原告、被告可以在車?yán)飳?shí)現(xiàn)立案、開庭、審判以及簽收判決書等。栗燕杰說(shuō)：“以前的法院審判工作受制于空間的限制，現(xiàn)在再開庭，當(dāng)事人不用再跑到法庭那里，而是法院的法警、法官開著法庭車到當(dāng)事人那里，就地開庭。這尤其為很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的當(dāng)事人帶來(lái)了便利?！?/p>
報(bào)告稱，信息化推動(dòng)了法院審判能力的現(xiàn)代化，提升了司法執(zhí)行質(zhì)效和法院的管理能力，并且司法數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家治理也發(fā)揮了重要作用。
文化傳媒法：可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 但不能脫離中國(guó)國(guó)情
中國(guó)學(xué)者對(duì)文化傳媒法的研究只有十幾年的歷史，加上這一領(lǐng)域的法律缺失，可以說(shuō)中國(guó)還沒(méi)有形成一個(gè)成熟的、規(guī)范的文化傳媒法體系。
很多人認(rèn)為美國(guó)等西方國(guó)家在文化傳媒法律領(lǐng)域比較先進(jìn)，然而，在《文化傳媒法治建構(gòu)研究》中，該報(bào)告的作者、社科院法學(xué)所國(guó)際法研究所的副研究員陳根發(fā)卻認(rèn)為，英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)和法國(guó)等西方國(guó)家雖然在形式上擁有很多文化傳媒方面的法律和案例，但是在文化法和傳媒法的理論與實(shí)踐中，或是強(qiáng)調(diào)某一民族文化的普適性，或是鼓吹“多元”“多樣性”而忽視了主流文化和先進(jìn)文化價(jià)值觀，實(shí)際上在很大程度上削弱了文化傳媒法的功能和作用。
報(bào)告認(rèn)為，在構(gòu)建我國(guó)文化傳媒法治體系的過(guò)程中，應(yīng)該借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，但是不能脫離我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)主義法治理念。
在此次成果發(fā)布會(huì)上，莫紀(jì)宏研究員、李忠副研究員和王小梅副研究員還分別對(duì)《“總體法治宣傳教育觀”的理論與實(shí)踐》《黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)研究》《基本解決執(zhí)行難評(píng)估報(bào)告——以深圳市中級(jí)人民法院為樣本》的內(nèi)容做了報(bào)告。
中國(guó)社科院法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林表示，公開發(fā)布依法治國(guó)的研究成果，不僅是為了展示中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和法學(xué)研究所過(guò)去一年實(shí)施創(chuàng)新工程、加強(qiáng)國(guó)家法治智庫(kù)建設(shè)取得的最新成果，更是為了通過(guò)新聞媒體，讓社會(huì)各界及時(shí)知曉中國(guó)法學(xué)的新發(fā)展，認(rèn)識(shí)依法治國(guó)的新實(shí)踐，了解法治建設(shè)的新成就，關(guān)注法治改革的新挑戰(zhàn)，從而更加積極參與、大力支持和主動(dòng)監(jiān)督中國(guó)法治建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程，為推進(jìn)依法治國(guó)提供良好的輿論環(huán)境，為建設(shè)“法治中國(guó)”創(chuàng)造有利的法治氛圍。
據(jù)悉，此次發(fā)布的依法治國(guó)研究成果，由社科院法治國(guó)情調(diào)研室和法治戰(zhàn)略研究部主導(dǎo)完成，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版。
