彩燈裝飾下的湖南鳳凰古城（3月28日攝）。
記者日前從鳳凰縣委宣傳部獲悉，自2016年4月10日起，鳳凰古城將暫停景區(qū)驗票，保留景點驗票方式。游客今后進鳳凰古城游覽不必再購買148元的“捆綁式”大門票，只需要在逛小景點時購買相應的門票。據(jù)悉，鳳凰古城自2013年4月開始實施捆綁售票，變“憑票進景點”為“憑票進景區(qū)”，游客需要購買148元門票才能進入古城游覽。新華社記者 龍弘濤攝
四問：“鳳凰模式”有哪些問題需要反思？
在旅游業(yè)轉型的大背景下，鳳凰古城經(jīng)歷的“陣痛”，值得深入思考和借鑒。
－－古城保護需要科學規(guī)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在０．９１平方公里的鳳凰古城核心區(qū)，就有１０００多家賣姜糖的商店，２８０多家賣銀飾的店鋪。這種情形在麗江、大理、西塘等古城（鎮(zhèn)）也存在，酒吧泛濫、旅游商品低質(zhì)濫價等比較普遍。
中南民族大學旅游管理系副教授黃金鑄認為，高度同質(zhì)化和過度商業(yè)化的背后，是古城發(fā)展欠缺早期規(guī)劃。發(fā)展初期，缺乏科學引導，導致外來資本任性闖入，令整個旅游業(yè)態(tài)扭曲。
李武武建議，政府在古城開發(fā)上要有文化傳承的積極引導。“比如一些古城的原創(chuàng)音樂、美術等文化氛圍就非常吸引人，將這樣的文化氛圍借商業(yè)模式傳遞出去，這就是開發(fā)與保護的結合。”
－－別把古城視為“搖錢樹”。當?shù)厝耸糠从常鲜兰o９０年代，隨著當?shù)責煆S政策性關停，鳳凰財政收入急劇縮水，被迫轉型發(fā)展旅游。十余年間，鳳凰縣游客接待量從２００１年的５７萬人次上升到２０１５年的１２００萬人次。
倉促上路的旅游改善了財政危機狀況，可無論是保護、管理還是建設，都沒有跟上開發(fā)的步伐。鳳凰縣一位領導曾打比喻：“家里裝修還沒搞完，大批客人就上門了。”
黃金鑄指出，鳳凰古城的保護之痛，對其他景區(qū)具有啟示意義。“旅游資源具有不可逆性，發(fā)展一定要堅持保護第一，不能先大賺一筆，再修修補補。”
－－從“門票依賴”到“景點杠桿”，轉變旅游發(fā)展方式任重道遠。暫停圍城收費，意味著鳳凰古城正逐步擺脫門票依賴。時榮芬說：“單純的門票經(jīng)濟有局限性，已經(jīng)不適應散客時代的旅游市場發(fā)展需求。”
２０１６年政府工作報告提出，迎接正在興起的大眾旅游時代。黃金鑄認為，要實現(xiàn)大眾旅游，就要有“杠桿思維”，“景區(qū)景點不是旅游的全部，而只是一個支點。依靠這個支點，撬動全方位的消費需求。”以杭州西湖為例，盡管不收取門票，卻拉動了整個城市的吃、住、行等各類消費，延長了消費鏈條，為游客提供多維度的旅游服務。
