市民在哈爾濱市人力資源與社會(huì)保障局辦事大廳內(nèi)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（2016年3月18日攝）。新華社記者 王建威 攝
新華社北京３月２８日電題：新一輪社保費(fèi)率降低陸續(xù)“落子”，將如何影響你我？
新華社記者周蕊、葉鋒
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年全國(guó)兩會(huì)提出降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”。近期，北京、上海、廣東、浙江、天津等地宣布下調(diào)社保費(fèi)率，引發(fā)廣泛關(guān)注。
這一輪降費(fèi)率，將為企業(yè)帶來(lái)多少“降成本”利好？繳費(fèi)減少，百姓的社保待遇是否受到影響？不少地方社保金收支矛盾本已突出，“減收”同時(shí)如何確保社保制度安全運(yùn)行？
日門(mén)（江西）建材有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理羅思對(duì)企業(yè)人力成本之重頗有體會(huì)：公司員工３００余名，每月要繳納社保１６萬(wàn)元，員工拿６０００元工資，公司還額外繳４０００元“五險(xiǎn)一金”。
在鄰省福建的廈門(mén)安井食品股份有限公司社保專員許小其卻感受到了企業(yè)減負(fù)的點(diǎn)滴進(jìn)展。他算了一筆賬：去年１０月，降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，一年節(jié)省約２４．６萬(wàn)元；今年年初，降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，可節(jié)省４３．５萬(wàn)元；３月，又降低醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，一年還可節(jié)省７２．１萬(wàn)元。“雖然是‘小步走’，但為企業(yè)降負(fù)畢竟落到了實(shí)處。”
在去年１０月份以來(lái)分別降低工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上，廈門(mén)于３月７日再次出臺(tái)一批減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，其中規(guī)定用人單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率下降１％。
這是近期各地新一輪降低社保費(fèi)率的縮影。上海、廣東、天津、浙江、福建、云南、甘肅等地陸續(xù)出臺(tái)“降費(fèi)”政策，一些地方還啟動(dòng)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的合并實(shí)施。目前，我國(guó)職工社保“五險(xiǎn)”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類。“一金”即住房公積金。
上海于３月２１日宣布調(diào)整單位繳費(fèi)部分的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總水平從此前的４５．５％下調(diào)到４３％。廣東在此前下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，近期還宣布下調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率。北京近期公布相關(guān)通知將工傷保險(xiǎn)費(fèi)率由最高２％調(diào)整為最高１．９％。
這是根據(jù)中央部署，為企業(yè)“降成本”采取的實(shí)質(zhì)性舉措。去年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議兩次要求下調(diào)社保費(fèi)率，涉及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，現(xiàn)在，占據(jù)社保繳費(fèi)“大頭”的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)降費(fèi)率也在地方有所動(dòng)作。
今年全國(guó)兩會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在記者會(huì)上表示，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。社會(huì)保障基金是充裕的，在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例。
中智人力資本調(diào)研中心對(duì)數(shù)萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行的２０１５年福利調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)去年投入的以“五險(xiǎn)一金”為主體的法定人均福利成本約為２３０５２元，福利總成本約占企業(yè)人工成本的２３％。而人社部２月底公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)五險(xiǎn)費(fèi)率合計(jì)為３９．２５％。
為了降低用工成本從沿海城市搬遷到中部地區(qū)的江西森科實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理謝偉發(fā)現(xiàn)，人工成本依然不低。“現(xiàn)行社保費(fèi)率下，每位員工的社保費(fèi)初步算約９００元，占到員工工資成本的４０％。”
此次降低費(fèi)率，能為企業(yè)帶來(lái)多大實(shí)質(zhì)性利好？據(jù)上海測(cè)算，企業(yè)社保費(fèi)率降低２．５個(gè)百分點(diǎn)，２０１６年全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約１３５億元。而廣東則明確，到今年年底，將為全省企業(yè)減輕社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（含住房公積金）約３５０億元。廈門(mén)地稅部門(mén)預(yù)估，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)減負(fù)政策將為全市用人單位減輕超過(guò)１８億元成本。
“企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要收入來(lái)源之一。在目前企業(yè)面臨一定困難的情況下，通過(guò)降低企業(yè)的單位繳費(fèi)費(fèi)率來(lái)降低企業(yè)成本，是支持企業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。”上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝說(shuō)。
