中國網(wǎng)9月25日訊（記者 黃婉晴）2015年9月25日，“關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”媒體通氣會在國家發(fā)展和改革委員會會議室舉行。國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良出席通氣會，就全面落實國務院印發(fā)的《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》向新聞媒體介紹情況。
黨中央國務院對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟高度重視。習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，研究審議深化國有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟相關文件，強調(diào)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟至關重要，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。李克強總理也于9月18日主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會，強調(diào)要推動國企改革發(fā)展取得更大進展，為保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平作出新貢獻。
在通氣會上，連維良首先指明了關于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的總體要求，主要體現(xiàn)在“把握目標原則、區(qū)分不同類型、鼓勵多種方式”。其中，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目標，就是促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，推動完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；提高國有資本配置和運行效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，夯實社會主義基本經(jīng)濟制度的微觀基礎。
關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的基本原則：一是堅持政府引導、市場運作；二是堅持完善制度、保護產(chǎn)權(quán)；三是堅持嚴格程序、規(guī)范操作；四是堅持宜改則改、穩(wěn)妥推進。在提到區(qū)分不同類型時，連維良指出，一是要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)，二是要區(qū)分商業(yè)類和公益類的國有企業(yè)，三是要區(qū)分集團公司和子公司、中央企業(yè)和地方企業(yè)等不同層級。連維良同時強調(diào)，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟鼓勵多種方式并行。一是鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革；二是支持集體資本參與國有企業(yè)混合所有制改革；三是有序吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革；四是推廣政府和社會資本合作模式；五是鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)；六是探索完善優(yōu)先股和國家特殊管理股方式；七是探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。
在談到關于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的組織實施時，連維良指出，主要是落實五個方面的要求：“注重試點示范，注重保護產(chǎn)權(quán)，健全治理機制，依法合規(guī)操作，推進配套改革。”連維良特別指出，健全治理機制，一是要讓混合所有制企業(yè)成為真正的市場主體；二是讓混合所有制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加健全；三是要推行混合所有制企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。同時，連維良強調(diào)，要嚴格規(guī)范操作流程和審批程序，健全國有資產(chǎn)定價機制，切實加強監(jiān)督，依法合規(guī)操作發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。在具體推進配套改革方面，連維良做了進一步的說明：一是要健全多層次資本市場；二是要完善支持政策；三要加快建立健全法律法規(guī)制度；四要建立工作協(xié)調(diào)機制；五要加強混合所有制企業(yè)黨建工作；六要營造良好的發(fā)展氛圍。
在通氣會的最后，連維良再次重申了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重大意義，表示國家發(fā)展和改革委員會將按照黨中央、國務院的總體部署，在國務院國有企業(yè)改革領導小組的領導下，與有關部門密切配合，狠抓落實，確保這項改革能夠平穩(wěn)有序推進、取得實效，真正使混合所有制經(jīng)濟成為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。
