多年來，山東省始終把做好老年人優待工作，使老年人共享經濟社會發展成果，作為構建和諧社會的重要內容，認真貫徹《老年人權益保障法》和《關于加強老年人優待工作的意見》，明確政府主導作用，充分調動社會各方面的積極性，發揮市場的資源配置作用，不斷創新老年人優待工作機制，老年人的合法權益得到較好維護，全省廣大老年人更好地共享了改革和發展成果。
一、健全法規體系。
山東省1998年頒布實施《山東省優待老年人規定》，2002年、2011年兩次進行修訂，1999年通過了《山東省老年人權益保障條例》。近幾年來，我們從山東的基本省情出發，根據快速老齡化對經濟社會發展的要求，充實修訂《山東省優待老年人規定》和《山東省老年人權益保障條例》，增加了優待內容，擴展了優待范圍，提升了優待標準。去年，國家老年人權益保障法修訂通過以后，我們即著手修訂我省的《條例》，7月9日，已經省政府常務會議研究通過，正在按程序提請省人大常委會審議。
二、規范工作機制。
充分發揮政府部門在老年人優待工作中出臺政策、投入資金、維權執法、調查研究等方面的主導和主體作用，實行工作問責制，對老年人優待工作落實不力出現問題的，對其主管部門進行問責。實行監督檢查常態化，各級人大、政協對落實優待老年人規定情況進行定期和隨機檢查視察，各級老齡辦均設立老年信訪專職人員和咨詢熱線，發揮新聞媒體等的監督聯系作用，加大社會監督力度。實行表彰激勵機制，將落實政策效果與評先創優活動、績效考核等結合，激發各級各部門積極性。強化執法主體作用，老齡工作部門干部全部完成老年法律法規執法培訓，持執法證開展老年維權的執法工作。
三、提高優待水平。
一是在基本養老保障方面，將我省城鄉居民基礎養老金提高到每人每月75元。二是積極建立高齡津貼制度，對全省80-89周歲、90-99周歲的低保老人和百歲以上老年人分別按照每人每月100元、200元、300元的標準發放高齡補貼；有的市對70歲以上老年人發放高齡津貼。三是加大對全省65歲以上老年人免費查體的投入，擴大項目內容和覆蓋面。2013年，全省65歲以上老年人納入健康管理的達到834.5萬人，占65歲以上老年人數的78.3%。四是開辟老年人法律援助“綠色通道”，對貧困老年人申請法律援助給予簡化程序和優先服務，降低援助門檻，積極拓展老年法律援助事項范圍，方便老年人特別是特殊老年群眾參與司法活動。五是推動養老服務業發展，今年5月份，省政府出臺《關于加快發展養老服務業的意見》，省財政每年安排10億元專項資金用于支持養老設施建設和運營。在居家養老服務中，為老年人提供無償、低償優待，基層社區為殘疾老年人、“三無”老年人免費安裝“一鍵通”服務電話，提供及時優質的養老服務。六是推動老年人免費乘車等優待政策的落實，全省65歲以上老年人乘坐市內公共汽（電）車實行半價優惠，70歲以上老年人免費。目前，全省有6個市實現65歲以上老年人免費乘公交車，3個市60歲以上老年人免費乘公交車。
四、拓寬服務渠道。
一是積極引入市場機制，將商業保險作為社會養老保險的有益補充進行探索試點，2008年開始與中國人壽山東分公司推出了以老年人意外傷害組合保險為內容的“銀齡安康工程”。截至目前，全省參保老年人達到515.35萬人，承保金額550億元，賠付3.3萬人次，金額6758萬元。省財政每年拿出200萬元，為全省20萬特困老年人購買意外傷害保險。二是以新《老年法》實施一周年為契機，啟動以老年普法維權宣傳和法律援助進基層為主題的“老年普法維權大蓬車進社區公益行動”。三是省、市、縣三級財政每年投入幾千萬元，連續6年開展“銀齡公寓扶持工程”，扶持獎勵優秀城鎮養老機構。四是啟動了以“關愛失能老人·共享生命尊嚴”為主題的老年希望工程。五是連續3年實施“沂蒙老功臣”救助行動。六是發揮齊魯孝文化傳統優勢，在全省范圍內開展“孝行齊魯”活動，推廣敬老惠老典型，營造敬老愛老助老的社會氛圍。
五、狠抓任務落實。
把緊系老年民生，惠及老年民利，方便老年生活作為落實老年人優待工作的立足點和出發點，把老年人關心的熱點、難點問題作為落實優待規定的工作重點，在老年人物質優待、財產保障、健康管理等方面重點突破。在投入上抓落實，積極協調建立老齡事業發展專項資金，并將其列入長期發展規劃，目前全省已有5個市建立了按老年人口撥付的老齡事業發展專項資金，較好地保障了老年人優待工作開展。在監督檢查上抓落實，發揮老齡委作為議事協調機構的優勢，將優待政策的責任和任務細化分工到各相關部門，組織定期專項檢查。2013年，省政府集中組織民政、人社、國土、建設、老齡等部門分8個組赴全省各市對老年人優待政策落實情況進行聯合督查，對落實老年人優待工作起到了很好的促進作用。
我省在老年人優待工作中取得了一些成績，但與全省老年人的期待還有差距，也面臨著一些實際困難。今后，我們將不斷加強體制機制建設，強化政策措施落實，完善工作體制機制管理，加大監督檢查和宣傳力度，把全省老年人優待工作推向一個新的發展高度，使我省1700萬老年人更多更好地享受經濟社會發展成果，生活得更有尊嚴、更加健康、更加幸福。
