優(yōu)待老年人是全社會的共同責(zé)任，維權(quán)服務(wù)、法律援助是老年人優(yōu)待工作的重要內(nèi)容。全國老齡辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》對老年人維權(quán)服務(wù)優(yōu)待提出了明確的要求。《意見》印發(fā)以來，司法部認(rèn)真貫徹落實(shí)全國老齡工作部署，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律援助和法制宣傳職能作用，努力服務(wù)老齡事業(yè)發(fā)展，主要抓了三項(xiàng)工作。
第一，大力開展老年人法律援助，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。
國務(wù)院《法律援助條例》將老年人請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等明確納入法律援助的范圍。目前，全國共有法律援助機(jī)構(gòu)3680家，專職法律援助人員1.4萬人，年均辦理法律援助案件130多萬件，法律援助已經(jīng)成為老年人維權(quán)服務(wù)的主要形式。近年來，司法行政機(jī)關(guān)不斷拓寬老年人法律援助范圍，降低老年人申請法律援助門檻，將涉及老年人贍養(yǎng)、婚姻、繼承、醫(yī)療、人身損害賠償?shù)仁马?xiàng)全面納入法律援助范圍，重點(diǎn)關(guān)注和努力滿足孤寡、殘疾、失能半失能、高齡以及空巢老人的法律援助需求。同時，簡化老年人申請法律援助的受理審查程序，為老年人開辟“綠色通道”，向困難老年人發(fā)放法律援助卡，對持卡老年人免除經(jīng)濟(jì)困難審查。各地法律援助機(jī)構(gòu)依托老齡委系統(tǒng)，廣泛建立老年人法律援助工作站，目前，全國共建立工作站2000個，并逐步向城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸。2013年，工作站共為全國11.7萬名老齡人提供法律援助服務(wù)，接受咨詢35萬人次。在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展老年人法律援助培訓(xùn)，連續(xù)組織實(shí)施“全國法律援助輪訓(xùn)計劃”，逐省對縣級以上法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高法律援助工作能力。
第二，積極開展老年人專項(xiàng)法律服務(wù)，提高服務(wù)實(shí)效。
律師是老年人法律服務(wù)的重要力量。目前，全國共有律師25萬多人、律師事務(wù)所2萬多家，律師作為法律援助主體，承擔(dān)了大量法律援助工作。近年來，各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會深入開展“老年人維權(quán)示范崗”活動，通過與地方老齡委簽訂法律服務(wù)協(xié)議，選派專職律師、公證員免費(fèi)為老年人提供法律服務(wù),著力解決老年人關(guān)心的法律問題，有效維護(hù)老年人合法權(quán)益。同時，積極引導(dǎo)推動律師、公證、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與涉及老年人權(quán)益的訴訟、調(diào)解、仲裁和法律咨詢等法律服務(wù)活動，倡導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為有困難但不符合法律援助條件的老年人酌情減免服務(wù)收費(fèi)。廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，倡導(dǎo)廣大律師為生活困難的老年人提供政策咨詢、慈善捐助、法律援助等服務(wù)，積極為老年群體做好事、辦實(shí)事、解難事。這些年來，涌現(xiàn)了一批以北京王玉梅律師事務(wù)所為代表的律師行業(yè)服務(wù)老年人工作的突出典型，受到各界好評。
第三，針對老年人特點(diǎn)開展法制宣傳教育，營造尊老愛老的社會氛圍。
司法部、全國普法辦對老年人法制宣傳工作高度重視，把老年人法制宣傳列入年度普法內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，確保老年人法制宣傳教育工作深入扎實(shí)開展。全國各地各部門把老年人法制宣傳納入地方和部門年度普法工作任務(wù)。結(jié)合“法律六進(jìn)”等主題活動，積極面向社區(qū)、農(nóng)村老年人開展法制宣傳教育，在“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題宣傳活動中加強(qiáng)對老年人法制宣傳。在社區(qū)，利用老年活動中心等場所，廣泛開展《老年人權(quán)益保障法》等宣講活動，向老年人發(fā)放法制宣傳資料。在農(nóng)村，廣泛開展送法下鄉(xiāng)活動，組織法制宣講團(tuán)、文藝宣傳隊(duì)、志愿者，深入田間地頭進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)法律明白人，提高老年人法律維權(quán)意識。全國普法辦與中央電視臺聯(lián)合制作《今日說法》、《法制編輯部》等電視節(jié)目，受到廣大老年人的普遍歡迎。
下一步，我們將根據(jù)此次會議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》，辦四件事。
第一，繼續(xù)推動擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面。把涉及老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、人身損害賠償、社會保障等與老年人民生權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。
第二，繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式方法。探索建立與老年人法律援助需求相適應(yīng)的服務(wù)方式，加強(qiáng)便民服務(wù)窗口、老年人法律援助工作站、聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，健全老年人法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三，加大老年人法律援助工作經(jīng)費(fèi)投入。推動各地加大對老年人法律服務(wù)、法律援助經(jīng)費(fèi)投入，為辦理老年人法律援助案件提供保障。
第四，加大老年人法制宣傳教育工作力度。將深化老年人法制宣傳與“法律六進(jìn)”活動有機(jī)結(jié)合，推動老年人法制宣傳規(guī)范化、常態(tài)化。注重培養(yǎng)和樹立老年人維權(quán)先進(jìn)典型，營造全社會關(guān)愛老年人的良好氛圍。
做好老年人優(yōu)待工作對積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、保障和增進(jìn)老年人福祉、推動老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義，司法部將進(jìn)一步加強(qiáng)對老年人優(yōu)待工作領(lǐng)導(dǎo)，采取積極有效措施，確保《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》全面貫徹實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)為老年人優(yōu)待工作做點(diǎn)實(shí)事。
