國家發(fā)展改革委員會6月12日召開深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會。中國網(wǎng)記者 寇萊昂 攝
中國網(wǎng)6月12日訊（記者 寇萊昂）國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民今日介紹，去年以來，發(fā)改委取消和下放了44項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，包括投資審批事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營許可和資質(zhì)資格認(rèn)定方面的審批事項(xiàng)，需報(bào)中央管理層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少60%。
國家發(fā)展改革委員會今日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民、固定資產(chǎn)投資司長黃民介紹深化投資審批制度改革有關(guān)情況，并答記者問。
去年以來，發(fā)改委取消和下放了44項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，包括投資審批事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營許可和資質(zhì)資格認(rèn)定方面的審批事項(xiàng)。與此同時(shí)，著力加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，改革創(chuàng)新管理制度，行政審批制度改革邁出了較大的步伐。
比如在投資方面，修訂出臺了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，這就使需報(bào)中央管理層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少60%，將31類點(diǎn)多、面廣、量大、單項(xiàng)資金少的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目下放省級發(fā)展改革部門來安排。及時(shí)修訂出臺了企業(yè)投資、外商投資、境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目單位的申報(bào)內(nèi)容、改進(jìn)和規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的行為。
在價(jià)格領(lǐng)域，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，按照精簡一批審批事項(xiàng)、放開一批定價(jià)項(xiàng)目、完善一批價(jià)格機(jī)制的工作思路，深化農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、交通、電信、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價(jià)格改革，縮小政府定價(jià)的范圍，減少政府定價(jià)項(xiàng)目，改進(jìn)價(jià)格管理方式，加快完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。
在價(jià)格方面的工作主要包括：取消了價(jià)格評估人員職業(yè)資格認(rèn)定的審批，下放了乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的審批。陸續(xù)放開了重點(diǎn)合同電煤價(jià)格，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電價(jià)，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格、低價(jià)藥品價(jià)格、電信業(yè)務(wù)資費(fèi)和準(zhǔn)池鐵路貨運(yùn)價(jià)格，也包括種子、桑蠶繭和除純堿、燒堿以外的工業(yè)用鹽的價(jià)格。
除此以外，發(fā)改委在工業(yè)、交通、社會事業(yè)等領(lǐng)域也取消、下放了一批審批事項(xiàng)。
下一步，李樸民表示，發(fā)改委將按照黨的十八大和十八屆三中全會的要求，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理的重要批示精神和國務(wù)院部門行政審批制度改革工作推進(jìn)會議的要求，堅(jiān)持以減少行政審批事項(xiàng)為切入點(diǎn)，對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)特別是非行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行全面的梳理，按照該放的要堅(jiān)決放開放到位，該管的要切實(shí)管住管好的要求，更加自覺、更加積極主動地深化行政審批制度改革。主要有以下幾個(gè)方面：
一是進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)。要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，一方面繼續(xù)修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，將原計(jì)劃2015年再次修訂核準(zhǔn)目錄的工作任務(wù)提前到今年完成。另一方面，清理取消非行政許可審批事項(xiàng)，目前發(fā)改委已按照國務(wù)院審改辦的要求，在全面清理的基礎(chǔ)上提出了分類處理的意見。這是第一項(xiàng)工作，繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)。
二是加快建立縱橫聯(lián)動的部門協(xié)同管理機(jī)制。發(fā)改委將會同有關(guān)部門同步下放前置審批權(quán)限，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)政策，總量控制目標(biāo)，行業(yè)準(zhǔn)入等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管信息的互通共享，依法強(qiáng)化事中、事后的監(jiān)管。
三是嚴(yán)格規(guī)范審批行為。對確需保留的行政審批事項(xiàng)，按照規(guī)范管理、提高效率的要求，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、制約有效、權(quán)責(zé)分明的管理制度。重點(diǎn)包括：要會同有關(guān)部門梳理審批工作流程，研究提出建立前置審批事項(xiàng)聯(lián)動工作機(jī)制的意見，制定并公開行政審批事項(xiàng)《服務(wù)指南》，為申請人提供指導(dǎo)和服務(wù)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部《工作規(guī)則》，強(qiáng)化自身約束，同時(shí)要簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)把審批變?yōu)榉?wù)。四是建立健全行政審批事項(xiàng)清單制度。要根據(jù)行政審批事項(xiàng)的清理和處理結(jié)果，及時(shí)更新、公開行政審批事項(xiàng)目錄清單，自覺接受社會的監(jiān)督。同時(shí)，我們還要配套推進(jìn)地方發(fā)展改革部門的制度建設(shè)和能力建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn)，切實(shí)把取消下放的審批事項(xiàng)真正接住、管好。
