國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁。 中國網(wǎng)記者 寇萊昂 攝
中國網(wǎng)5月22日電 （記者 寇萊昂）2013年全國生產(chǎn)事故總數(shù)從80萬起下降到30萬起，下降了61.5%，死亡人數(shù)由13萬6700多人下降到6.9萬人，下降了近50%。“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，不要帶血的煤，不要帶血的GDP。”在國新辦今天上午舉行的發(fā)布會上，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁這樣強調(diào)。
中央高度重視安全發(fā)展
黨和政府對安全生產(chǎn)問題高度重視。特別是對人民群眾的生命安全，在保護人民群眾的生命安全上不斷地加大力度。而且在黨中央、國務院的領(lǐng)導下，各地、各部門，包括廣大的企業(yè)生命至上、以人為本的理念，科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念越來越明確。
據(jù)統(tǒng)計，2013年億元GDP的死亡率（創(chuàng)造1億元的GDP的死亡率）由0.855下降到0.124，下降了85.5%。工商貿(mào)10萬人就業(yè)死亡率由4.13下降到1.52，累計下降63.2%。道路交通萬車死亡率由9.9%下降到2.3%，下降了76.8%。百萬噸煤的死亡率（國際通用），由3.08下降到0.288，下降90.6%。楊棟梁表示，有時感覺還是在發(fā)生事故，但必須要全面的看、客觀的看、發(fā)展的看，這是十年來歷屆抓出來的成果。
安全生產(chǎn)面臨巨大挑戰(zhàn)
當談到目前我國的生產(chǎn)安全形勢時，楊棟梁表示壓力很大，形勢相當嚴峻。他認為在目前這個階段，安全生產(chǎn)水平是和生產(chǎn)力的水平相適應，生產(chǎn)力的水平、社會管理的水平、治理的水平和國民的綜合素質(zhì)是緊密相連的。
中國這么大、人口這么多，在同一時間內(nèi)我們有1億人在公路上出行，在一剎那間有1億人在路上，有4000萬人在乘地鐵，還有4000萬人在建筑工地干活，還有2000萬人在火車上，還有100萬人在天上，有幾十萬人在海上，每天如此。另外，還有800多萬人在地下煤礦施工干活。因此事故幾率相當高。有可能一個企業(yè)、一個崗位、一個動作沒按操作規(guī)程辦事就會釀成重特大事故。楊棟梁進一步分析道，在他看來事情的嚴峻程度希望人們同樣可以清楚認識，安全生產(chǎn)面臨著巨大挑戰(zhàn)。生命至上，保護人的生命才是最高職責。
安全監(jiān)管干部隊伍過硬
安全監(jiān)管干部隊伍是一支過硬的隊伍，是一支具有奉獻精神的隊伍。楊棟梁介紹稱，這支隊伍，安監(jiān)和煤監(jiān)加到一起有10多萬人。兩年來他親眼看到這支隊伍沒有白天沒有黑夜，真正叫“5+2”、“白+黑”，白天保證不休息，晚上休息沒保證，忠于職守、盡職盡責。雖不能排除有個別的部門、個別的干部、個別的執(zhí)法人員和監(jiān)管人員責任心不強，監(jiān)管不到位，失職瀆職甚至還有腐敗行為，但這支隊伍的主流是非常不錯可以信賴的，是能夠不斷推動安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，直到實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)目標的。
到2020年兩個一百年的目標要實現(xiàn)，其中也有安全目標，要根本好轉(zhuǎn)，要達到中等發(fā)達國家的水平，很多指標都要對應的。楊棟梁進一步指出，這支隊伍是完全可以完成這個光榮而艱巨的任務的，他們經(jīng)常要經(jīng)受傷亡帶來的悲傷和痛心，要經(jīng)常承受在救援當中的期待與糾結(jié)，同時還要承受事故發(fā)生以后領(lǐng)導的批評指責甚至要受到處理。這支隊伍經(jīng)常有干部受到追究，所以要用黨性，用對人民的忠誠，做到忠于職守、盡職盡責。有時候我們看到救援成功，被困人員生還時的那種心情是十分欣慰的。
煤礦工業(yè)貢獻宣傳不足
我們國家是全世界最大的產(chǎn)煤國，37億噸，且煤礦數(shù)量最多，煤炭工業(yè)對國家的貢獻巨大，它支撐了國家70%的能源。可在楊棟梁看來，對煤礦工業(yè)的貢獻媒體宣傳并不夠，特別是對廣大礦長隊伍和礦工隊伍的報道。這兩支隊伍是特別能戰(zhàn)斗，非常有奉獻精神的隊伍。
楊棟梁感慨道；“通過下了若干次井以后，我深深感受到他們確實失去了新鮮空氣和陽光。他們長年累月在暗無天日的巷道里作業(yè)，別說干活挖煤，在里面待上8小時也夠受。我們這550萬人長年累月在巷道里干活工作。但現(xiàn)在社會上的概念是礦長有一些是黑心礦主，這其實都是極少數(shù)的案例。通過對話發(fā)現(xiàn)楊棟梁發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的礦長很有境界、很有水平、很有奉獻精神。楊棟梁希望廣大的新聞工作者和媒體多了解煤炭工業(yè)，多了解煤礦在井下工作的礦長們、礦工們，宣傳他們的好思想、好作風。
去年安監(jiān)總局被評為政府信息公開第二名，教育部是第一位，是社會科學院測評的。楊棟梁告訴記者，安監(jiān)總局的黨組總局高度重視信息公開工作，特別重視依靠媒體，依靠廣大的新聞工作者來推動安全生產(chǎn)各項工作的落實。
據(jù)介紹，安監(jiān)總局最近通過反復研究，凡是今后的事故調(diào)查都會主動要求記者參加，會在第一時間向記者披露介紹第一手資料。同時安監(jiān)總局最近還在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通了政務微博微信。楊棟梁表示，不管是傳統(tǒng)媒體也好，新興媒體也好，我們都希望能夠發(fā)揮作用。同時更感謝一些記者沖到第一線，包括那些負面的曝光也是要得罪人的。他認為，記者要沖到第一線，不怕得罪人。對執(zhí)法、對維護安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用，我們都不會忘記的。另外，最近開通的“12350”舉報電話，他歡迎群眾參與監(jiān)督，舉報瞞報事故的，遲報的，舉報一起就查處一起，查實后有獎勵。
今天的發(fā)布會上，楊棟梁再次表態(tài)稱，衷心地希望廣大媒體和記者多參與安全生產(chǎn)、關(guān)注安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)。我們要共同努力，為實現(xiàn)國家安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)做更大的努力。
