圖為小飛機(jī)在試飛過(guò)程中降落加油。中新社發(fā) 陳艷秋 攝
中新網(wǎng)成都4月14日電(記者安源付敬懿)記者14日從民航西南地區(qū)管理局獲悉，民航西南地區(qū)管理局就此前發(fā)生在四川北川縣新縣城的小飛機(jī)突降公路加油事件作出處理決定，責(zé)令該公司立即停止飛行、停止生產(chǎn)組裝，并處以50萬(wàn)元人民幣罰款；對(duì)當(dāng)事飛行員陳某處以10萬(wàn)元人民幣罰款。
據(jù)了解，事件發(fā)生后，成都軍區(qū)空軍、民航西南地區(qū)管理局、民航四川監(jiān)管局立即派員赴事發(fā)地，會(huì)同綿陽(yáng)市政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、質(zhì)詢當(dāng)事飛行員、召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查會(huì)，對(duì)此次違法飛行進(jìn)行了詳細(xì)核查。
經(jīng)查，該公司目前尚未取得飛機(jī)生產(chǎn)許可證、飛機(jī)型號(hào)認(rèn)可證；當(dāng)事飛機(jī)尚未取得適航證、國(guó)籍登記證、無(wú)線電執(zhí)照；當(dāng)事飛行員無(wú)中國(guó)民航飛行員駕駛執(zhí)照；此次飛行未辦理任何飛行任務(wù)審批手續(xù)，未申報(bào)飛行計(jì)劃。屬于典型的擅自生產(chǎn)、擅自飛行的違法行為，已違反我國(guó)民用航空法、飛行基本規(guī)則、通航飛行管制條例等法律法規(guī)，相關(guān)部門依此對(duì)該公司作出上述處理決定。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，2013年12月，國(guó)家下發(fā)了《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》，在社會(huì)上掀起了一陣“航空熱”，私人購(gòu)買航空器的行為如雨后春筍，很多人以為“低空開放”就是“低空放開”。事實(shí)上，此規(guī)定簡(jiǎn)化的是通用航空任務(wù)的審批手續(xù)，對(duì)從事通用航空的企業(yè)或個(gè)人飛行資質(zhì)和飛行計(jì)劃的申請(qǐng)并未改變。根據(jù)《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》，我國(guó)境內(nèi)的所有飛行活動(dòng)必須預(yù)先提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
據(jù)相關(guān)人士介紹，如果企業(yè)或者個(gè)人購(gòu)買了航空器，必須取得合法手續(xù)。通常可通過(guò)向民航管理局申請(qǐng)成立通航公司，經(jīng)過(guò)籌建認(rèn)可和經(jīng)營(yíng)許可兩個(gè)階段，取得局方頒發(fā)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可證并完成運(yùn)行合格審定后，方可從事通用航空飛行活動(dòng)；也可以將航空器交給有資質(zhì)的通用航空企業(yè)代管。當(dāng)使用民用航空器開展非盈利性的通用航空活動(dòng)時(shí)，須向民航管理局辦理登記，取得非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證后，方可從事通用航空飛行活動(dòng)。
同時(shí)，擁有航空器的企業(yè)或者個(gè)人組織飛行前還必須向相關(guān)軍民航空管部門提出飛行申請(qǐng)，內(nèi)容通常包括單位、機(jī)型、架數(shù)、機(jī)號(hào)、任務(wù)、二次雷達(dá)代碼、飛行日期和起飛時(shí)間、航線、高度及有關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)空管部門同意后，航空器起飛和降落時(shí)間，飛行實(shí)施情況也應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
