1961年1月3日，在古巴哈瓦那的美國使館外，古巴人等候赴美簽證。當(dāng)天，古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅要求美國使館在48小時內(nèi)將人數(shù)減少到12人。而美國同一天宣布斷絕與古巴的外交關(guān)系。新華社發(fā)
12月17日，美國總統(tǒng)奧巴馬與古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅分別發(fā)表講話，宣布將就恢復(fù)兩國外交關(guān)系展開磋商。
美古對立是冷戰(zhàn)產(chǎn)物。1959年古巴革命勝利后，美國政府開始對古巴采取敵視態(tài)度。1961年1月美國與古巴斷絕外交關(guān)系。同年4月，美國雇傭軍入侵古巴失敗使得兩國關(guān)系雪上加霜。1962年，時任美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣布對古巴實施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運。半個多世紀(jì)以來，美國拒絕包括聯(lián)合國大會在內(nèi)的國內(nèi)外有關(guān)解除封鎖和禁運的呼聲，一直對古巴采取敵視態(tài)度，包括在美洲國家組織內(nèi)抵制這個相隔僅僅144公里的鄰國，暗中謀求在古巴實現(xiàn)所謂的“民主變革”。
美國政府一直敵視古巴，但兩國的關(guān)系并沒有完全冰封。長久以來，古巴和美國通過各種渠道相互試探，民間和半官方往來日益密切，兩國關(guān)系有進(jìn)有退，而自奧巴馬當(dāng)政以來，兩國關(guān)系更是進(jìn)展頗多，奧巴馬在第一任期內(nèi)放寬了對古巴僑匯和旅游的限制，此后又就移民和郵政直通問題恢復(fù)與古巴的會談。據(jù)美國媒體報道，美古關(guān)系取得突破是兩國18個月秘密談判的結(jié)果。本月16日，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅通電話，最終確定了雙方達(dá)成的協(xié)議。
