中國網(wǎng)訊? 2014年5月13日，民間環(huán)保組織自然之友在其舉行的環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告2013》的發(fā)布會發(fā)布了“2013中國公眾參與環(huán)保十大事件”。包括“《環(huán)保法》修改過程中的公益訴訟爭議與公眾參與 ”、“全國民間PM2.5監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正在形成”、“云南昆明石化項(xiàng)目之爭”、“民間機(jī)構(gòu)再呼吁撤銷小南海電站項(xiàng)目”等十大事件登榜。
近年來，公眾對于空氣污染、水污染以及城市工業(yè)建設(shè)等事件的關(guān)注與參與程度越發(fā)積極，從而形成了較為良好的公眾參與環(huán)境保護(hù)的輿論氛圍。2013年，隨著《環(huán)境保護(hù)法》第三次修訂草案突出信息公開和公眾參與的相關(guān)內(nèi)容；環(huán)保部逐步完善環(huán)評制度，將不合格環(huán)評單位登上黑名單；公開百余座城市PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，公民參與環(huán)保的行為將得到良好的維護(hù)與鼓勵(lì)，民間社會對環(huán)境信息透明化的訴求也得到了一定的回應(yīng)。這都將對我國環(huán)保與生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生不可估量的影響。
另一方面，政策法規(guī)的制定與實(shí)施之間依然存在差距，2013年中華環(huán)保聯(lián)合會公益訴訟全部遭拒事件便體現(xiàn)出了這種差距的巨大。作為具有民事訴訟主體資格的機(jī)構(gòu)，其遭遇使得公眾不得不對已經(jīng)得以通過的《環(huán)境保護(hù)法》修訂案四申能否真正有效的保障有資質(zhì)的組織行使監(jiān)督和訴訟權(quán)有所擔(dān)憂。
環(huán)境綠皮書主編劉鑒強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前中國在從大政府小社會向公民社會的轉(zhuǎn)型中，公眾參與空間狹小狀況的改觀過于緩慢和扼制公眾參與的情形依舊存在，但公民依然可以通過自身的行動取得良好的社會效應(yīng)，盡力觀察、監(jiān)督和改善身邊的環(huán)境，朝朝寸進(jìn)，洋洋萬里。從“我為祖國測空氣”到“民間空氣觀察”網(wǎng)，從“隨手拍污染活動”到“中國水危機(jī)獨(dú)立調(diào)查”，從“民間保護(hù)改善三江源生態(tài)”到“民間機(jī)構(gòu)呼吁撤銷小南海電站項(xiàng)目”，公民和民間機(jī)構(gòu)的點(diǎn)滴行動將匯聚成改變社會的巨大力量。
2013中國公眾參與環(huán)保十大事件：
1、《環(huán)保法》修改過程中的公益訴訟爭議與公眾參與
2、環(huán)保部要求百余城市監(jiān)測PM2.5實(shí)時(shí)發(fā)監(jiān)測數(shù)據(jù)
3、云南安寧石化項(xiàng)目之爭
4、“隨手拍污染活動”“中國水危機(jī)獨(dú)立調(diào)查”
5、近百家環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)登上環(huán)境保護(hù)部“黑名單”
6、環(huán)保組織申請公開169家廢氣監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)
7、民間保護(hù)改善三江源生態(tài)
8、民間機(jī)構(gòu)再呼吁撤銷小南海電站項(xiàng)目
9、政府購買社會公共服務(wù)
10、環(huán)保組織提起公益訴訟全部遭拒
