10月22日，北京市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》，方案中規(guī)定，出現(xiàn)最高等級(jí)的空氣污染紅色預(yù)警時(shí)，北京將實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛，全市公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛的基礎(chǔ)上，再停駛?cè)抗珓?wù)車輛的30%。圖為北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人方力在會(huì)后被記者追訪。中新社發(fā)張浩 攝

中新網(wǎng)北京10月22日電(記者 尹力)面對(duì)為人詬病的霧霾天氣，北京于22日正式發(fā)布《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》，將空氣重污染預(yù)警分為由輕到重的四個(gè)級(jí)別。其中規(guī)定，出現(xiàn)最高等級(jí)的紅色預(yù)警時(shí)，北京將實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛，全市公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛的基礎(chǔ)上，再停駛?cè)抗珓?wù)車輛的30%。

今年，北京頒布的《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》將重污染應(yīng)急減排工程列入八大污染減排工程的內(nèi)容之一。今日發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案標(biāo)志著防治大氣污染的最嚴(yán)地方性政策出臺(tái)。

北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)方力在今日的發(fā)布會(huì)上介紹稱，由于空氣質(zhì)量改善是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，當(dāng)前大氣污染物排放總量仍超過(guò)環(huán)境容量；當(dāng)持續(xù)出現(xiàn)不利于大氣污染物擴(kuò)散的氣象條件時(shí)，則可能發(fā)生不同程度的空氣污染。

方力表示，應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，是為了在空氣重污染天氣情況下，通過(guò)全社會(huì)共同行動(dòng)，減緩污染在短期內(nèi)的進(jìn)一步加重，防范重污染對(duì)民眾、特別是敏感特殊人群健康的急性影響，同時(shí)盡可能減少對(duì)社會(huì)運(yùn)行的影響。

今日發(fā)布并實(shí)施的《應(yīng)急預(yù)案》包括監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警應(yīng)急、落實(shí)保障三大方面共七項(xiàng)內(nèi)容，包含空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、空氣重污染預(yù)警分級(jí)、空氣重污染應(yīng)急措施、預(yù)警發(fā)布與解除、組織保障、督查考核、社會(huì)監(jiān)督。

應(yīng)急預(yù)案將空氣重污染預(yù)警分為由輕到重的四個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警為預(yù)測(cè)未來(lái)1天出現(xiàn)重度污染；黃色預(yù)警為預(yù)測(cè)未來(lái)1天出現(xiàn)嚴(yán)重污染或者預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染；橙色預(yù)警為預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染；紅色預(yù)警為預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染。

預(yù)案按照“預(yù)警級(jí)別越高，應(yīng)急措施越嚴(yán)格、范圍越大”的原則，分級(jí)做出規(guī)定，包括健康防護(hù)提醒措施、建議性減排措施、強(qiáng)制性減排措施三類。四個(gè)級(jí)別預(yù)警均包括健康防護(hù)提醒措施和建議性污染減排措施，自黃色預(yù)警起增加了強(qiáng)制性污染減排措施。橙色預(yù)警較黃色預(yù)警增加“按工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)分預(yù)案要求，對(duì)有關(guān)企業(yè)分別實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30%污染物的措施”、“全市范圍在執(zhí)行原有規(guī)定下禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤”等措施。

根據(jù)預(yù)案，最高級(jí)別的紅色預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，將實(shí)施面向全社會(huì)的“停產(chǎn)、停工、停放、停燒、停車、停課和沖洗道路”等“六停一沖”強(qiáng)制性污染減排措施。其中，“停車”措施中除實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛外，還規(guī)定北京的地方公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛的基礎(chǔ)上，再停駛?cè)抗珓?wù)車輛的30%。

同時(shí)，《應(yīng)急預(yù)案》重點(diǎn)強(qiáng)化了督查考核與社會(huì)監(jiān)督兩方面的內(nèi)容。預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，相關(guān)部門在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)失職瀆職問題的，將由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究責(zé)任；將及時(shí)發(fā)布預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)信息，提高公眾知曉率，對(duì)應(yīng)急措施不落實(shí)、不到位等問題予以處理和曝光。(完)