2013年7月9日，山東青島積米崖漁港休漁期漁民在制作漁具。中國網(wǎng)圖片庫 俞方平攝影

6月28日，農(nóng)業(yè)部緊急下發(fā)通知，暫停今年朝鮮東部海域遠洋漁業(yè)項目，所有中國漁船不得赴朝鮮東部海域生產(chǎn)，并要求相關省市漁業(yè)主管部門立即通告相關項目企業(yè)和漁船船東，做好相關善后工作。

據(jù)了解，朝鮮東部海域高度敏感復雜，一方面朝鮮半島局勢復雜多變，另一方面朝鮮東部海域毗鄰俄、日、韓三國海域，我赴朝作業(yè)漁船數(shù)量較大，如管理不嚴、組織不善極易引發(fā)涉外事件。為規(guī)范合作秩序，中朝雙方政府分別指定了唯一窗口單位中國遠洋漁業(yè)協(xié)會和朝鮮共同捕撈協(xié)會負責兩國捕撈合作安排并簽訂了合作協(xié)議。根據(jù)雙方政府及合作協(xié)議規(guī)定，所有赴朝作業(yè)中國漁船均須納入上述合作框架，經(jīng)過中國政府相關部門批準并獲得朝方捕撈許可證后方可出境赴朝作業(yè)。今年6月下旬，朝方突然提出改變以往中方漁船自行安排海上加油的做法，堅持由朝方統(tǒng)一供應中國漁船所需燃油，我漁船船東和企業(yè)認為，朝方上述決定將對我漁船正常生產(chǎn)、經(jīng)營和作業(yè)安全產(chǎn)生嚴重影響，造成巨大風險隱患，因此雙方指定單位無法就今年捕撈合作條件達成協(xié)議。另據(jù)有關方面消息，目前已有一批中國漁船通過非法渠道在朝鮮東部海域生產(chǎn)，國內(nèi)還有個別企業(yè)和個人與朝方人員勾結，非法在國內(nèi)兜售捕撈許可證，違法組織漁船赴朝生產(chǎn)。上述行為嚴重違反了國內(nèi)相關法律法規(guī)，有關部門將進行嚴厲查處和處罰。

針對上述情況，農(nóng)業(yè)、外交兩部已明確要求相關省市人民政府立即采取堅決有效措施，召回朝鮮東部海域作業(yè)漁船，加大管控力度，防止發(fā)生涉外事件，造成漁民財產(chǎn)損失及不良影響。通知還要求有關省市主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，切實加強對漁船的管理，從源頭上制止?jié)O船未經(jīng)批準離港赴朝生產(chǎn)。對于不服從管理、非法出境的漁船船主以及違法組織漁船出境生產(chǎn)的企業(yè)和個人，要依據(jù)相關法律、法規(guī)及農(nóng)業(yè)部、外交部、公安部和海關總署《關于加強對境外作業(yè)漁船監(jiān)督管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2007〕4號）文件要求進行嚴肅處理，追究其行政和非法出境、走私等犯罪行為的刑事責任。（來源： 農(nóng)業(yè)部）